晋城融入中原时不我待

晋城融入中原时不我待

一、晋城融入中原机遇千载难逢

近年来，晋城抢抓中原城市群建设等重大战略机遇，坚持融入中原，取得了初步成效，为晋城经济社会发展提供了有力支撑。

一是中原城市群发展的机遇。国家层面非常重视中原城市群发展，释放出了拓展我国经济发展空间的重要信号，对晋城意味着重大的发展机遇。市委、市政府非常重视支持中原城市群产业合作共建，推动晋城与中原城市群城市紧密合作、共赢发展。这为晋城借力发展提供了新的历史性契机，是推进晋城融入中原十分难得的机遇。

二是重大战略组合叠加的机遇。中原城市群建设、中部崛起战略、综合配套改革试验区等重大战略相继实施，市委、市政府非常重视晋城新的加快发展机遇，在与中原的融合发展中充分争取中原的优势资源、优惠政策和优质要素为晋城所用，共享改革发展红利。

三是借势发展基础良好的机遇。晋城作为中原城市群的重要组成部分，距郑州市区较近、交通比较便捷。水、煤、气等资源相对丰富，生态良好，经济发展的环境承载力相对宽松。人文底蕴深厚，教育发展潜力强劲，劳动力成本较低。现代农业和休闲旅游、康养服务业等发展潜力大、势头好，对中原人民具有较强吸引力。

二、晋城融入中原前景光明广阔

晋城融入中原是晋城发展的必由之路。当前，对照在全国大坐标、中原城市群、全省范围三个维度下寻找晋城所处位置，融入中原是晋城发展的必由之路，是晋城需要不断探索深化的重大课题，晋城融入中原，加快发展，时不我待，前景光明。

一是毗邻的地缘关系提供了合作基础。虽然分属不同省份，但晋城和河南的城市，无论是官方还是民间都表现得亲密无间，晋城与这些城市，山水相依，一脉相承。除了地缘相近，晋豫两地在文化上的互动也很频繁，晋城人非常欣赏和喜欢豫剧，结婚、庆典、办喜事、搞文化，都请人唱豫剧，很多豫剧名角，到我们晋城演出的场次甚至比在河南还多。近年来，晋城和中原城市群城市之间已基本形成高速公路、国道、铁路等多种方式相衔接的现代交通体系，资源可以快速流动，居民往来更为便捷，为构建“一小时经济圈”奠定了良好基础。优越的地理位置为晋城融入中原、接轨以郑州为中心的中原城市群提供了保障。

二是互补的资源优势提供了合作空间。晋城强调“解放思想、凝聚共识，先行先试”。过去的合作，是单一资源合作，主要是山西给中原各地供煤，现在变成了多方位、多领域的合作，包括文化旅游产业、商贸流通、装备制造、煤炭和新能源等方面，两地互动就业，在人力资源方面也有合作。在旅游客源上存在紧密的市场依附关系，同时便利的交通又为共同发展现代物流业提供了条件。

三是共同的发展目标提供了合作动力。晋城处于晋豫交界地带，生态良好，气候适宜，交通便利，地处太原和郑州两个省会城市之间，地处中部崛起、山西综改试验区和中原城市群三大国家战略交汇点、辐射周边十多个城市6000万人口，具有明显的区位优势。 随着中部崛起战略的实施，随着山西综改试验区的确定，随着中原城市群的确立，我们必须坚定不移地融入中原，努力推进高新技术、装备制造、商贸物流、文化旅游等资源型主导产业集群化发展，努力打造区域性经济中心、金融中心、商贸物流中心和旅游度假休闲康复中心。努力成为山西重要的新的增长极，山西新型产业支撑之地。激烈的区域竞争态势使得中原城市和我们由竞争走向竞合成为必然，共同的发展目标必然有合作的强大动力。

三、晋城融入中原必须快马加鞭

对于晋城来说，融入中原，是一次难得的发展机遇。但能否抓住这次机遇，充分利用好这次机遇，关键在于我们自己的胆识、能力和行为取向。晋城作为中原城市群的一个组成部分，准确把握中原城市群建设的历史使命和主要任务，明确自己在中原城市群建设中所处地位、应该承担的角色，并从自身的实际出发，扬长避短，与周边地市互补共赢，联动发展，对晋城乃至整个中原城市群建设都是十分重要的。

晋城融入中原，加快融合发展，既是一项长期的战略任务，又是一项紧迫的现实需要，山水相连，毗邻而居、守望相助，山上山下是一家人，双方有共同的需要。要坚决摒弃“守牢一亩三分地”“井水不犯河水”的错误认识，不断解放思想，强化整体意识、开放意识、创新意识。做到两地同心，目标同向。

一是顶层设计，高层推动。积极争取支持，成立一个推进晋城融入中原城市群建设的工作专班、编制一个指导总体规划、出台一个支持城市群建设的政策文件。加强高层互访，推动签订区域战略合作协议，建立市际联席会议制度、区域合作工作推进机制、信息互通和情况通报制度、决策咨询和民间交流机制。

二是规划先行，彰显特色。要立足于对接国家战略规划，充分发挥优势，高起点、大手笔编制好城市群总体建设规划和交通、产业发展等专项规划，促进区域互动、产业融合、协调发展。要依据晋城发展特点，坚持错位发展，科学定位，彰显特色，统筹协调。

三是先易后难，逐步推进。在干部交流方面，建立两地干部交流任职的长效机制，可以挂职，也可以调动。可以短期，可以长期；在行政管理方面，在当前行政区不改变的前提下，两地可以考虑各选取1个乡镇，进行托管，建立飞地经济；在争取发展政策和项目资金方面，可以共同争取，齐心协力；在产业合作方面，可以从合作基础条件较好的旅游业入手，整合旅游线路，共同开发旅游资源，探索合作经验；在社会事业的合作方面，可以推进教科文卫体等基础设施的共建共享，逐步打破各行各业和各类人群的行政区划界限，促进一体化发展。