当前农村的党员很多常年流出在外,在家的以老党员居多。因为上级重视党建,要求越来越严格,经常性开展检查督查。
当前村级党建工作实际现状、主要任务和目的就是应付上级检查。机械地按上级要求组织党员开会、学习,无休止地填表、留痕、搞资料台账、迎检,形式多,走过场,变成了会议党建、台账资料党建。越来越虚,越来越占据了村干部的工作时间,越来越变成形式主义。
而且村级应付检查非常艰难,几乎每村都确定一个人专门负责做党建材料。其他村干部也是耗费大量时间在村部做文字材料,却没有时间真正去组织党员、接触群众,以及引领党员和群众了。基层组织一定程度上出现了脱离党员、脱离群众的空转。
我的意思不是说上级做的不对,或者是说上级在搞形式主义官僚主义。我认为上级太想把党建工作搞好,想把每个党员打造成一面旗帜,把每个党支部打造成一个堡垒。但是实际操作的人多是年轻人,坐办公室的,工作推进采取一级级自上而下命令式。他们很多人没有在农村生活过,并不了解农村实际情况,又怕基层不认真不落实,走过场,所以就设计出无比繁琐的复杂制度,经常检查。导致村级党建也就越得要花费巨大精力与时间应付上级检查,形成了恶性循环。
《农村基层组织工作条例》:乡镇党委和村党组织是党在农村的基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础,全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作。乡村振兴关键在“组织振兴”,组织振兴的关键是“党组织振兴”,办好农村的事,关键在党,“党要管党”,做好村级党建工作非常重要。
党建的本质是把党员动员起来。农村老党员们,普遍文化素质一般,对时代发展、外界情况的了解也一般。但是我们这些老同志在农村却是“一宝”,因为你们最了解村情民意,谁家有什么情况,谁是什么性格,大事小情是怎么来的,你们最清楚,处理问题你们最有办法。群众的日常就是居家过日子,所以抓农村的党建一定要适应农村的节奏,要走进党员群众的日常生活。单纯的讲理论政策,非常枯燥;单纯的讲理想信念,太过遥远;单纯的讲经典著作,过于深奥。我认为抓农村的党建要往实里走,在事上抓,也就是要把党建工作放在具体的事务上来体现,放在党员群众日常生活的方方面面去体现。
我认为抓农村的党建工作,不用搞的太复杂,也不要搞得花里胡哨,核心就是把党员组织起来,激发党员意识,发挥党员先锋模范作用,最终要让群众得到实实在在的利益和实惠。把党建工作寓于党员群众的日常生活中,用具体的实务,实在的利益来体现党建的效果。这个概念是党史上的经验,毛泽东同志在《关心群众生活,注意工作方法》已经把革命战争与群众生活的关系讲的很透彻了。他的评价标准很简单,一个党支部能够成效显著地带领群众搞发展,谋福利;当遇到短期利益和长远目标的冲突的时候,党员都能发挥表率作用,然后群众很快就主动跟上来,这个党组织就是有战斗力的!
党建需要抓手,“三会一课”就是很好的制度,县委组织部规定每个月10号是“党员活动日”。我们好好地利用这个“活动日”,结合实际,把小组会、党员大会灵活地合并,一般党内组织生活在这一天全部做完。这个“活动日”怎么开展,还是要回归到怎么样组织动员党员。
会还是要开的。怎么开?党组织主持,可以是村党委,也可以是三个党支部。会上党组织先向全体党员报告一个月的工作和未来工作打算,为群众做了哪些事,准备做哪些事,发展上存在哪些问题。参会党员要参与进来,对党组织工作进行评议,哪些做的好,存在哪些不足和问题,群众有哪些呼声和要求,对干部党员中存在的不良现象进行批评。每个党员也要报告一个月自己模范作用发挥情况,做了哪些党员应该做的事,思想和行为上有问题也要讲。
第二个是组织党员深入群众当中去解决问题。比如党员带着目的和问题去积极参加村民组板凳会,与群众一起讨论。
“三会一课”和“党员活动日”是党建的一个抓手。那么如何激发党员意识,如何体现党员的先锋模范作用?
党员要有党员意识——就是不能混同于一般群众,也就是先锋模范意识,就是带头和做事。一个是自己带头,还要动员亲戚带头。还一个是做事。第一宣传和落实党在农村的各项政策。比如人居环境整治、养老保险、医疗保险、低保、困难群众帮扶等等,这些都是关系到每个群众利益,包括我们自己,不能我们党员都不信,不了解,不带头。第二帮助村党组织推动各项中心工作。哪些是村里的中心工作?时段不同,工作中心各有区别,但是总得离不开环境整治、群众生产生活基本保障,解决农村普遍的问题——产业发展落后,村集体经济薄弱,基础设施问题。第三做好事,防汛防风、调解纠纷,整治人居环境,帮助群众申请慢性病卡、残疾证、低保、医保、居民养老保险,也可以是照料老弱病残、生病送医等突发事务等等。
比如前两年北闸、丰洲、联合的人居环境整治,要拆除废弃的旧房屋,露天厕所和乱搭乱建的建筑物等等。这些拆除工作刚开始群众是不理解甚至会抵触的,会以各种理由如附属房、没补偿等理由不让拆。这就需要党员站出来,带头拆除。自己带头,然后还要做群众工作。
党组织也好,每个党员也好,你真正为服务群众,群众的眼睛也是雪亮的。北闸村在册党员120多人,常年在村党员只有30多名,北闸村党组织就是这些人,这些党员组成了北闸村党组织。
每个党员都要有党员意识,不混同于一般群众,必须要有先进性,要起带头示范作用。党员是责任,是荣誉,是吃苦在前享受在后的。
如果我们每个党员都能够坚持党员意识,坚持发挥党员作用,塑造出党员形象,塑造出正能量,抵制歪风邪气,我们的农村社会就有了积极分子和主流、中坚力量,坚持下去,就会形成一种氛围,我们的党组织就有战斗力,我们的党群关系就好了,也能更好地贯彻落实上级的决策部署,推动各项工作落实。
村党组织也要想办法激发、促进每个党员的党员意识。“四议两公开”就是好的工作法,村里大小事都要拿来经过党员议一议。也要让群众知道村里大小事情都要由党员来议,这样党员自然就有了责任,也感到光荣。
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