(1)《行政复议法实施条例》第37条规定:“行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的,当事人可以自行委托鉴定机构进行鉴定,也可以申请行政复议机构委托鉴定机构进行鉴定。鉴定费用由当事人承担。”因此,本题中面粉复议鉴定的费用应由当事人承担,故A项正确。
(2)行政行为根据法律约束是否严格,可以分为羁束行政行为和裁量行政行为。如果法律规范对行政机关限制得很宽松,让行政机关具有很大的选择空间,就是裁量行政行为。一般而言,行政处罚通常是裁量行为,因为法律对于行政处罚的规定往往类似于下例:《治安管理处罚法》第61条规定:“协助组织或者运送他人偷越国(边)境的,处十日以上十五日以下拘留,并处一千元以上五千元以下罚款。”对运送他人偷越国境的违法行为人,公安局在作出处罚决定时有很大的选择空间。因为,行政处罚通常是裁量行为,故B项错误。
(3)“经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。”所以,本案被告为区市监局和区政府,故C项正确。
(4)在级别管辖的规则上,作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告的,以作出原行政行为的行政机关来确定案件的级别管辖。所以,本案应该由区市监局来确定管辖法院的级别,那么就应该是基层法院,故D项正确。
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