5、
夏，四月二日，杨广下诏说，为安抚河北人民，要巡视赵、魏地区。
华杉曰：
他想出去玩就找理由，他去是给人添乱，哪里是安抚。
6、
牛弘等修订新律完成，共十八篇，称为《大业律》；四月六日，开始颁行。人民长久以来厌恶法律的严厉苛刻，喜欢宽松。但是，其后征役越来越多，民不堪命。有司临时迫胁以求完成任务，不再遵守法律。
旅骑尉刘炫参与修定律令，牛弘曾经从容问刘炫说：“《周礼》制度，官员多而府史少，如今令史百倍于以前，但还是不能裁减，减了就办不成事，为什么呢？”刘炫说：“古人委任官员，要求他做出成绩，年终考核排名，对每件事情，不做二次审核，公文简单，府史的责任，只是掌握要目而已。如今的文簿，总担心上面要复核，如果办理不够严密，到时候恐怕万里追证百年旧案。所以谚语说：‘老吏抱案死。’事繁政弊，这就是原因。”牛弘说：“魏、齐之时，令史从容而已，如今忙得每一刻不能消停，为什么？”牛炫说：“以前朝廷对州只任命长史、司马，对郡只任命太守、郡丞，县则设置县令而已。其余幕僚，都是长官自己聘请，受诏赴任，每州不过数十人。如今则不然，大小之官，都由吏部任命，一点小事，都属于考核范围。省官不如省事，官事不省而望从容，那可能吗！”牛弘善其言而不能用。
华杉曰：
刘炫说了一句名言：“省官不如省事。”管得越多越细，官员编制就越大越多。不要管那么多事，就能精简政府规模。
杨广也曾有一番好心，觉得父皇的法令太严苛，他要改为宽大。但是，他的欲望比杨坚大一百倍，又要征伐四夷，又要兴建基础设施，还要为自己享乐，官员要是遵守法律，就无法完成他下达的任务，于是，就自己破坏了自己的立法。
7、
四月十四日，改州为郡；改度量权衡，全部恢复古制。改上柱国以下官职为大夫；设置殿内省，与尚书、门下、内史、秘书为五省；增加谒者、司隶台，与御史为三台；拆分太府寺，设置少府监，与长秋、国子、将作、都水为五监；又增改左、右翊卫等为十六府；废除伯爵、子爵、男爵，只留王、公爵、侯爵三等。
8、
四月十八日（原文为丙寅，根据柏杨考证修改）车驾北巡；四月二十一日，逗留在赤岸泽。
五月九日，突厥启民可汗派他的儿子拓特勒来朝。
五月十日，征发河北十余郡丁男开凿太行山，一直到并州，以打通驰道。
五月十八日，启民可汗派他哥哥的儿子毗黎伽特勒来朝。
五月二十三日，启民可汗遣使申请亲自入塞奉迎舆驾，皇上不许。
9、
当初，高祖杨坚受禅，只设立四为祖先的祖庙，在同一个祭殿，分别在不同房间而已。杨广即位，命有司议定七庙之制。礼部侍郎摄太常少卿许善心等奏请为太祖杨忠、高祖杨坚各立一殿，比照周文王、周武王为“二祧”（永不废弃的祭庙），加上杨氏始祖，一共三庙，其他祖先则分室而祭，依从“亲尽则毁”的原则。至次，有司请批准这个方案，在东京洛阳建宗庙。皇帝对秘书监柳辩说：“如今始祖及二祧已经具备，后世子孙将把朕置于何所？”
六月十日，下诏为高祖另建一座祭庙，每月致祭。既而杨广忙于四处巡幸，结果也没有建立。
华杉曰：
天子设七庙以祭祀祖先，其中始封之君和开国君主的祭庙为永远保留，世世不毁，其他祖先，则遵循“亲尽迭毁”的原则，过了高祖，就把牌位迁入太庙，祭庙让给当今皇帝的高祖。杨广要按七庙之制，则他的祭庙没有资格永久保留。所以他对这事也就不积极了。
杨广大概希望有人能给他搞出一个新理论，让他的祭庙能万世永存。但是没人接招，他也就只能冷处理。皇帝权力再大，在文化习惯面前，也不能任性。他要再为国家立下大功，又有脑子灵活的人给他搞出新说法，才能重提此事。不过，他最后把国家搞砸了，也就不了了之。
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