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热议的“共同富裕”“第三次分配”,将怎么影响我们的钱袋子?

热议的“共同富裕”“第三次分配”,将怎么影响我们的钱袋子?

作者: 乐寻坊 | 来源:发表于2021-08-27 18:13 被阅读0次

近日,“共同富裕”“三次分配”成为了舆论热词,但是我们都真的理解对了吗?

8月26日,中共中央宣传部的新闻发布会上,中央财办分管日常工作的副主任韩文秀表示,共同富裕不搞“杀富济贫”,第三次分配是在自愿基础上的,不是强制的。同时还要充分估计实现共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性。

什么是共同富裕?

有人认为,共富=均富?这是一种理解错误。共同富裕不等于均等富裕,更不是均贫富。

共同富裕不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义,要分阶段促进共同富裕。

共同富裕是承认收入差距和财富差距,承认不同程度的富裕。

到了共同富裕社会,所有人都过上了富裕幸福生活,有的人生活水平是一般的富裕,有的人会很富裕。

如何实现共同富裕?

韩文秀称,共同富裕要靠共同奋斗,这是根本途径。要鼓励勤劳致富、创新致富,鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人,允许一部分人先富起来,先富带后富、帮后富,不搞“杀富济贫”。

清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜表示,“先富带后富”依然会存在,我们是要扩大工作收入群体,让更多人进入高收入行列。共同富裕不可能一蹴而就,在不同阶段,总有一部分人群收入可能相对会高一点,这是正常的。

另一方面,我们要把底兜住,让更多的人,尤其是收入水平相对低的人,也能处在一个比现在高得多的水平上。小康不是整齐划一的平均主义,共同富裕的原理也是如此,只不过共同富裕的人均收入水平会远高于小康。即使到了共同富裕实现那一天,也不可能所有人都处在同一水平上,依然会有一部分人收入相对较高,一部分人收入相对略低。我们想要的是一种橄榄型的分配结构,整体的平均水平高低至关重要。

8月17日中央财经委员会第十次会议上提及“抓住重点、精准施策,推动更多低收入人群迈入中等收入行列”,简单而言,针对科研人员,可能更多要从激励上下功夫;针对企业家,更多要从保护产权、促进规范经营、营造良好营商环境等方面下功夫;针对农民工,一方面要鼓励他们通过提高技能水平增加收入,另一方面要解决他们在城市的落户、住房、子女教育等问题。

什么是三次分配?

8月17日会议提到,“三次分配”被作为调节收入分配、实现共同富裕的有效路径。会议强调,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,鼓励高收入人群和企业更多回报社会,引发社会广泛关注。随后,腾讯在8月18日宣布用500亿人民币启动“共同富裕专项计划”,这一新战略,也是对国家战略的积极响应。

中国人民大学副校长刘元春表示,初次分配,是指市场经济体系中按照各种要素在生产中的作用进行分配,比如居民收入、资本的投资收益等

再分配,是指生产之后政府利用税收与财政支出,在不同收入主体之间进行再分配。再分配主要通过社会保障、公共服务及一些补贴体系等实现收入分配的相互协调

三次分配,主要由高收入人群在自愿基础上,以募集、捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行分配,是对初次分配和再分配的有益补充,有利于缩小社会差距,实现更合理的收入分配。

多层次理解共同富裕内涵

一是就享有主体而言,共同富裕是“全民共富”合理的收入差距能体现劳动者能力和贡献的差别,有助于鼓励知识创新和技术创新,提升激励水平,刺激经济持续发展。

二是就实现前提而言,共同富裕是“共创共建”共同富裕不仅要保证全体人民共同参与、人人尽力,还要让共创财富的人共享财富。因此,实现共同富裕需要进一步缩小因城乡差别、区域差别、行业差别而导致的收入差距,减少人民群众在就业创业、健康医疗、教育、养老等方面的机会不平等,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,构建既充满活力又拥有良好秩序的现代化社会。

三是就评价内容而言,共同富裕是“全面富裕”。共同富裕代表了政治、经济、社会、文化和生态环境五位一体高度综合协调的状态,不仅要满足人民的“物质富裕”需要,也要满足各种“精神富足”需要,如参与文化活动、享受文化产品和服务的文化需要,享有公共服务、接受教育、充分就业的社会需要,享有美好宜居环境的生态需要等。

四是就长期目标而言,共同富裕是“共同致富”的能力。可持续的创富能力和协调发展的能力,才是推进、实现和维系共同富裕的推进器和导航仪。因此,共同富裕不是简单地分配财富,而是要持续提升人们创造财富的能力,加大对教育和健康的投资以赋能人力资本,加强社会组织、社会联系以赋能社会资本,在推动人的全面发展基础上,促进社会关系更加和谐健康。

五是就发展过程而言,共同富裕是“逐步共富”。共同富裕代表了人类对未来发达的经济社会发展情况的美好想象,需要漫长的探索过程。共同富裕不是整齐划一的平均主义,要分阶段逐步实现。共富观念的确立、社会经济制度的完善、基础条件的改善、致富能力的提升、实际占有财富状况等都在不断发生变化,实现共同富裕是个动态过程,需要遵循规律、逐步解决。追求共同富裕没有终点,因为人类对美好生活的追求是无止境的。即使实现了共同富裕,经济社会发展依然还有巨大向上空间。

多领域推进共富进程

坚持科学衡量,树立全新“共同富裕观”。一要建立全新共同富裕观。改变以往用收入代替财富、以物质衡量财富的旧观念,将物质财富、精神追求、宜居生态等人民群众对美好生活的期盼纳入其中。从可持续发展和促进人的全面发展的角度去评估人民真正享有的“财富”,搭建全面衡量共同富裕水平的评价指标体系。二要体现中国特色。坚持马克思主义立场、观点、方法,坚持以人民为中心的发展思想,坚持从实践中来、到实践中去,不断丰富中国特色社会主义政治经济学、社会学,使理论和政策创新符合中国实际、具有中国特色。三要树立国际视野。从中国和世界的联系互动中探讨人类面临的共同富裕课题,为构建人类命运共同体贡献中国智慧、中国方案。

坚持共享性增长,实现收入增长和经济增长基本同步。一是注重增长。健全工资正常增长和支付保障机制,完善最低工资标准和工资指导线形成机制。提高劳动报酬在初次分配中的比重。二是注重共享。聚焦地区差距、城乡差距、收入差距等问题,统筹做好就业、收入分配、教育、医疗、住房、养老、扶幼等关系民生、关乎社会公平正义的事情,推动在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。三是注重保障。完善共建共治共享的社会治理制度,切实保障人民群众得到平等享有基本公共服务的机会。

促进高质量就业,实现多渠道增收。一是实施就业优先战略。着力提高就业匹配度和劳动参与率,关注高校和职业院校毕业生、技能型劳动者、农民工等人群,完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系,缓解结构性就业矛盾。二是健全终身技能培训制度。通过持续大规模培训拓展技术工人上升通道,畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人员职称申报和技能等级认定渠道,提高技能型人才待遇水平和社会地位。三是完善按要素分配政策制度。探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。四是多渠道增加收入。提高农民土地增值收益分享比例。创新更多适应家庭财富管理需求的金融产品。完善小微创业者扶持政策,支持个体工商户勤劳致富。

提升再分配效果,促进共同富裕。一是履行好政府再分配调节职能。加大税收、社会保障、转移支付等调节力度和精准性,改善收入和财富分配格局,在“调高、扩中、提低”方面持续发力。二是健全直接税体系。完善个人所得税制度,保护合法收入,合理调节过高收入,遏制以垄断和不正当竞争行为获取收入。三是调节财产存量差距。出台针对性更强的资本税和财产税相关政策,防止财产性收入差距过大。四是保持对资本适度管制。坚持中国特色社会主义制度优势,约束资本的过度空转、过度流动与无序扩张,维护劳动者基本权益。

END

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央视财经账号发布的文章:刚刚,明确了!共同富裕不搞“杀富济贫”

中央纪委国家监委网站账号发布的文章:三次分配如何促进共同富裕?

国际在线官方帐号发布的文章:经济大家谈|多层次理解共同富裕内涵

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