有一片公共水域，行政机关以试验区的名义承包给了一家公司，让这家公司在这片水域里养鱼。有人管理了，水里的鱼就多了起来，水域周围的很多人就过来捕鱼。
执法部门接到报告，过来执法，没收了相关的工具，驱散了过来捕鱼的人。这些捕鱼者开始上访，要求捕鱼。相关部门告诉他们，水域已经与这家公司合作，一般人不能捕鱼。
上访者称：我们以前想在这里养鱼不让我们养，好歹我们可以自由打鱼。现在为为什么让别人在这片水域养鱼？为什么让别人养这事，相关部门有解释，但上访者不信：你什么研究？什么实验？不就是养鱼吗？为什么给别人养，不给我们养？别人能养，为什么我们不能养？
这些问题，行政机关解释不清楚，解释了上访者也不听。于是，上访从区里到市里再到省里。上级要求主管部门想尽一切办法，消除上访，不要影响了大好社会形势，不要影响了某重要会议召开。
最后主管部门被闹得不胜其烦，只好给合作的公司发了一个通知，通知提前提前解除。然后告诉上访者说，这会好了，你不是上访我们与别人合作吗，我现在解除合同了，你们总该没有问题了吧？
可是，两年的合同履行了一年半，还有6个月没到期，这家合作公司放了鱼苗，也投入了人力物力，主管部门一终止合同，鱼还没有捕捞，损失怎么办？这家公司向主管部门要求继续履行合同。
主管部门说，继续履行合同不太好，但你也可以把你的鱼捞走。这家公司去捕捞的时候，其他的群众也过来捕鱼。这家公司报警。警察来了后，捕鱼的群众说。他也没有合同，我们也没有合同，他能捕捞，所以我们也能捕捞。
只要这家公司一过来捞，周围的群众也会过来捕捞，相关部门去制止群众的捕捞行为，群众不服，说既然那家公司之间没有合同了，你也无权捕捞，公司要捕捞，显然我们也可以捕捞。
行政机关说，维持现状！合作公司与群众都不允许捕捞！
但这家合作公司又不干了：我们辛辛苦苦履行合同，买鱼苗、各种打理，现在过了一年半了，到了收获季节了，你不让我们捕捞，我们的损失怎么办？！这家公司如果要维护自己的合法权益，就势必需要向人民法院提起诉讼，可以预见的是。渔业部门在这个诉讼当中，肯定是要败诉的，是要赔偿的。
不终止合同，群众上访；终止了合同，公司有损失；让公司捕捞，群众也要捕捞；都不让捕捞，公司可能会去打官司，主管部门会败诉！
你看刚开始的时候，为了平息所谓的上访，可能觉得公司这边可能会比较配合，就擅自终止合同，就没想清楚这家公司的利益怎么维护自己的利益？在人家主张权利的时候，又不得不答应让公司捕捞。事情不会那么简单——群众还是会上访，上访的理由又有了新的，这个新理由反倒比原来的理由更合理了！
一个无理的要求被妥协了，后面怎么做都是两难。无理的要求既然无理，本来就不应该得到任何的妥协，当然更不能去满足，因为你的满足或者妥协，都是不合法的，要么这个行为会被追责（当然，也可能有的部门采取李代桃僵的方式去解决问题，那是更严重的违法就更严重了）。因为对方无理取闹你就终止本该履行的合同，那接下来的问题还会层出不穷，况且只能是越演变越复杂。无原则的妥协，将会导致更大的麻烦。
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