超载内在原因分析

超载内在原因分析：

(一)经济学角度分析 从经济学角度来看，如果总收益大于总成本就会有剩余，这个剩余 就是利润。这里的利润不包括正常利润，正常利润包含在总成本中，这 里所讲的利润指得是超额利润。因此，只有当边际收益大于边际成本 时，企业才能实现利润最大化，成本外部化就是手段之一。货物运输业 主为了实现利润最大化，利用通过“大吨小标”降低成本，超出实际核载 量多拉货物增加收入。

(二)货运市场角度分析

1、追求利润是导致超限超载运输泛滥的根本原因 在完全竞争状态下的公路运输市场，运价形成机制已实现市场 化。部分货物运输的价值增值部分是货物集散运输环节，这部分业务 由运输服务商自己完成。而承担中间运输环节的是汽车承运人，由于 边际生产利润低，利益分配较少，使得汽车承运人不得不通过超限超载 等非法手段来谋取社会平均利润。另一方面，由于货运市场门槛较低， 众多的利益主体竞相进入公路货运市场,出现了供给过剩，有效供给不 足的市场状态。激烈的竞争迫使运输业户竞相压价，转而采取超限超 载运输来弥补损失获取利润。

2、公路建设融资机制不健全导致高运输成本 由于我国对公路建设的财政投入不足，早在1984年国家出台的 “贷款修路、收费还贷”的政策成为路网建设投融资的重要途径，这使得 把应由税收“埋单”的公路建造成本全部或部分转嫁给运输业主。虽然 近年来，国家取消了部分政府还贷收费站，但由于公路的债务偿还资金 难以完全落实到位，收费公路仍然存在。

3、依法治路体系不健全，治超执法行为不规范 现行的法律法规缺乏许多可操作的具体实施细则，特别是对于超 限超载等级划定以及相对应的处罚细化标准缺乏规范，具体执法过程 中，执法者具有较大的自由裁量权，容易为执法者的权力寻租提供客观 条件。部分治超监测站，不经仪器检测，仅凭目测或经验就认定是否超 限超载，以罚代管，严重违背了依法治路的宗旨，法律法规形同虚设。