技术背景：
新型智慧城市是贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推进新一代信息通信技术与城市战略、规划、建设、运行和服务全面深度融合，以信息化为引领的城市发展新形态。
截至2016年底，全国智慧城市相关试点近600个，提出智慧城市规划的城市超过300个，所有副省级以上城市、89%的地级及以上城市，47%的县级及以上城市均提出建设智慧城市。
资料解读：
收集阅读智慧城市相关资料，选取GB/T 36333-2018《智慧城市 顶层设计指南》、Q/CYHBS01-2015《汉口滨江商务区智慧城市建设规范》和 深府〔2018〕47号《深圳市新型智慧城市建设总体方案》进行解读。
1、GB/T 36333-2018《智慧城市 顶层设计指南》
当前智慧城市试点主要集中在各领域应用的智慧城市建设上，缺乏统一的顶层设计规范，导致智慧城市顶层设计的定位和主要内容存在差异。
该指南为推荐性国标，于2019年1月1日实施，相当新，用于规范智慧城市顶层设计报告的编制，提供目录、内容组成及编制要求等；智慧交通、信息化领域的顶层设计亦可参考。
1）智慧城市顶层设计：从城市发展需求出发，运用体系工程方法统筹协调城市各要素，开展智慧城市需求分析，对智慧城市建设目标、总体框架、建设内容、实施路径等方面进行整体性规划和设计的过程。
2）智慧城市总体架构：从业务、数据、应用、基础设施、安全、标准、产业七个维度出发，对智慧城市建设的核心要素及要素间关系进行的整体性、抽象性描述。
3）智慧城市顶层设计在明确智慧城市建设具体目标基础上，自顶向下将目标层层分解，对智慧城市的建设任务、总体架构、实施路径等进行设计，基本过程可分为需求分析、总体设计、架构设计、实施路径设计四项活动。
智慧城市顶层设计基本流程
4）智慧城市顶层设计的规划期限一般以3~5年为周期。
2、Q/CYHBS01-2015《汉口滨江商务区智慧城市建设规范》
该规范是武汉市汉口滨江商务区的智能化系列规范之一，于2016年3月1日实施，相较于《智慧城市 顶层设计指南》，提供的是定制、具象的智慧城市建设目标、建设原则、体系架构、总体规划、平台规划、系统工程实施方案、信息基础设施等内容，由中信建筑设计研究总院有限公司提出，由新加坡新电子系统（顾问）有限公司编制，具有较高的参考价值。
1）智慧城市是一项长期性的系统工程，组织协调工作至关重要，应将智慧城市作为“一把手工程”。
2）智慧城市建设是“只有起点而没有终点”的信息化巨系统工程，其建设周期跨度大，技术复杂、系统集成度高、平台系统建设涉及面广、信息互联与数据共享难度大。智慧城市建设必须有步骤、分阶段、可持续地进行。智慧城市建设规划总建设工期约为5~8年时间，可分为1~3期工程来实施。
3）智慧城市一期工程建设：利用2年左右时间，完成城市网络互联、信息互通城市级一级平台、云计算中心和大数据机房等信息化基础设施建设，以及与民生密切相关的业务级二级平台和应用系统的建设。智慧城市建设两年应初见成效，同时也为智慧城市接下来的二期工程实施创造好条件。
4）智慧城市二期工程建设：在实现一期工程建设目标的基础上，再用2年左右的时间，重点建设在城市管理和公共服务领域内的业务级二级平台。实现智慧城市建设目标，基本实现政府信息化、城市信息化、社会信息化、企业信息化，创建国家智慧城市示范城市。
5）智慧城市三期工程建设：在初步实现智慧城市建设目标的基础上，再利用2年左右的时间，逐步完善智慧城市各级业务级二级平台及应用系统的运营和管理。充分发挥智慧城市在政府服务、城市管理、民生服务、企业经济领域的服务功能和效益。为智慧城市可持续发展打好坚实的基础。
3、深府〔2018〕47号《深圳市新型智慧城市建设总体方案》
深圳是中国创新之都，智慧城市、智慧交通的设计、研发、建设和管理都走在全国前列。该文件由深圳市人民政府于2018年7月12日印发，旨在打造国家新型智慧城市标杆市的战略部署，促进深圳现代化国际化创新型城市和社会主义现代化先行区的建设。
文件既为总体方案，确实相当具体，如同实施计划，内容包括工作思路、总体目标、总体框架、建设原则、实施机制、重点工程和保障措施，对了解智慧城市建设内容和实施方法提供实践指导。
1）总体目标：以提升民生服务和城市治理能力为重点，以体制机制创新为保障，坚持全市“一盘棋”“一体化”建设原则，强力推动新型智慧城市建设，到2020年，实现“六个一” 发展目标，即 “一图全面感知、一号走遍深圳、一键可知全局、一体运行联动、一站创新创业、一屏智享生活”，建成国家新型智慧城市标杆市，达到世界一流水平。
2）实施机制：结合深圳信息化基础和现状，采用“联合使用总体+联合技术总体”统分结合的一体化建设模式推进深圳新型智慧城市建设。
“联合使用总体”，包括市经贸信息委和各行业牵头部门。
“联合技术总体”，包括全市技术总体单位和行业技术总体单位，分别由市经贸信息委和各行业牵头部门按照政府采购程序选定。
3）十大重点工程：高速宽带网络工程、全面感知体系工程、城市大数据工程、智慧城市运行管理工程、智慧公共服务提升工程、智慧公共安全体系工程、智慧城市治理优化工程（提及智慧交通、智慧水务、智慧环保、智慧城管等建设内容）、智慧产业发展工程、网络安全保障工程和标准规范保障工程。
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文 件→ GB/T36333-2018 《智慧城市 顶层设计指南》
Q/CYHBS01-2015《汉口滨江商务区智慧城市建设规范》
深府〔2018〕47号《深圳市新型智慧城市建设总体方案》
作者简介：
基 本→ 上海，工作8年，高级工程师，全国咨询工程师（投资）
领 域→ 从事市政工程智能化设计、咨询，擅长智慧交通规划、设计
关 注→ 研究关注智能网联汽车、智能井盖、智慧城市、智慧路灯、物联网等
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