随着违规营运、“马甲车”、乱收费等网约车行业乱象不断浮出水面,特别是两起恶性事件的发生,引发了舆论对网约车铺天盖地的“讨伐”。为整治行业乱象,营造守法合规、安全稳定的网约车市场环境,国家相关部门对网约车平台企业开展了进驻式的安全大检查,并要求对公共安全、乘客信息安全等隐患问题立行立改,特别是针对“违规营运”的问题明确要求于2018年12月30日前整改完毕,限期完成。
各地运管部门迅速行动,督促网约车平台对违规营运问题进行整改。贵阳市运管局要求,网约车平台公司严查司机从业资质,不得再接入未经许可的车辆和人员,停止接入非贵A车辆,并加快清退已接入的不合规车辆和人员。成都市交委要求,平台企业加快人证、车证办理,立即清退不合规的车辆和驾驶员。
“铁腕”措施推行后,势必对“违规营运”的乱象起到肃清和震慑作用,能够很大程度上推进网约车合规化进程。但是我们也看到了这样的景象:成都某租赁公司经理被20名男子围住,路边还有十多辆车,要求退车,退钱。据了解,很多司机买不起车,就签订租赁合同,用挂靠在租赁公司的车跑网约车,这些车都是营运车,车证齐全。但办户籍需要居住证,居住证又需要社保,因此这群地位最低、基数最大的网约车司机,就成了“铁腕”政策下被淘汰的对象。
那么,如何既能整治违规营运,又能兼顾网约车司机利益,留住优质司机资源,保留就业岗位呢?笔者认为可以探索一条主管部门与平台企业齐抓共管,监帮并举的途径。
主管部门适度降低网约车司机户籍门槛,更加侧重于司机是否有犯罪记录、吸毒史、重大交通事故记录等与安全密切相关的指标控制,逐步营造一个包容公正的网约车营运环境。比如10月17日,三亚市最新版网约车细则发布,取消了网约车驾驶员的户籍和居住证限制,还放宽了接入平台的司机数量。
平台企业坚守守法合规经营,在积极取得地方城市《网络预约出租汽车经营许可证》的基础上,积极组织已接入平台的车辆和人员办理《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》并及时清退不合格的司机和车辆。比如万顺叫车各地分公司和服务站主动帮助司机合伙人办理合规资质,保证人车合规。另一方面,为了缓解网约车合规化成本升高给司机带来的压力,平台企业应适当“让利”给司机。比如易到将单一业务规模做大进而降低整个平台的运营成本,并将节约出的成本直接反哺给司机,充分让利给司机群体;同时也有像万顺叫车这样的平台,实行“合伙人制度”,让司机成为平台合伙人,共享发展红利。
随着不合规车辆逐渐撤出网约车市场,网约车行业将朝着合规、安全、舒适的方向更好的发展。
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