稀缺是事实，一是我想要的东西你也想要，二是需求会升级，满足了这个需求又有新的需求冒出来。日常生活中，更常见的时候，资源总是不够的。我这个项目要做好需要5个人，你那个项目需要10个人，总共只有10个人，该怎么办？人该怎么分配？
资源用在这个地方，就不能用在除此处之外的任何地方。如果把资源用在其他地方，在各种选项中所能产生的最大收益，就是使用这项资源的机会成本。资源该怎么分配？需要把资源用在机会成本最小的地方。
你说你的项目重要，我的我的项目重要，这时怎么选择？假如我们做个假设，如果说，这两个项目都是你自己的，你自己来评估这两个项目，你总会选择一个收益比较高的项目投入更多的资源。因为放在这里的机会成本更少。这就是科斯定理，如果交易成本为零，那么不管产权属于谁，资源最终会属于效用最高的用处。简单的说，资源谁用的好就归谁。这里有一个问题，做选择就是区别对待，凡区别对待，就有代价。谁做选择，谁负责。
科斯，诺贝尔经济学奖
科斯定理，假设交易成本为零。现实生活中，交易成本不为零，甚至可能是无限大。在有交易成本的情况下，则需要合适的制度来降低交易成本。
在一般情况下，争取资源，以部门或总项目的机会成本最小化，结合科斯定理作为分配依据，是可以参考的策略。
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