顺治二年（1645）六月十六日，清军攻占了杭州城，由此开始了清朝两百多年的统治时期。五年后，杭州旗营圈地筑城完成，这是一座城中城。它有城墙，有城门，城上有炮，城中有兵，与杭州居民是完全分隔的。其根据是清朝皇帝所说的，保持“国语骑射”的民族本色，这里的“国语”指的是满语。也是从武力上和心理上，对被征服者保持着某种威慑。
满城圈地范围有多大呢，大致于西面沿西湖，南面到开元路，东面从青年路，惠兴路到岳王路，北面到庆春路，成一个不规则的方形区域，占地面积1400多亩。满城墙高一丈九尺（约6.33米），宽十尺（约3.33米），城上可二马并行，周长九里（约4500米），开有五个城门后又增加两门。而钱塘门内有大校场，旗营就把这地给占了过来，钱塘门也就成了旗营城门。西湖边有条教场路因建在以前的大校场，也因此而得名。这些旗营城门现在还有地名遗留，比如延龄门大街，铺设石道直通旗营南北，即是后来的延龄路现今延安路。
旗营大致范围
杭州旗营城一直安安稳稳矗立了两百年，但旗营官兵与杭城民众大大小小的矛盾却从来没有消停过，甚至惊动皇帝的流血事件也不少。不过总算这两百年间杭州城没有遭遇什么战事，哪怕是鸦片战争时还是安稳如山，倒也算的上是太平安乐之地。
时间到了咸丰十年二月（1860）当时的太平军忠王李秀成，以“围魏救赵”策略以解天京之围，率军进攻杭州。而守军后知后觉，当月十九日太平军先锋已抵达武林门城下时，城内清军才知道太平军真来了。守军仓促组织守城，而太平军也发挥他们惯用的攻城战术，挖地道埋火药炸城。二十七日黎明时分一声轰响，城墙被炸塌数丈宽的口子，太平军攻入城中，旗营就成了杭州最后一个抵抗据点。幸运的是得知杭州被围，围困天京的江南大营马上分兵救援，三月二日援军从杭州艮山门入城，当时太平军正在攻打旗营的钱塘门。得知清军援兵到达，太平军则迅速撤离了杭州。这次杭州之战，太平军在战略上取得了成功，解了天京之围，而李秀成也志不在长期占据杭州。清军能克复杭州，也因为援兵到来十分及时，而旗营有城墙可守，也没有遭受大的损失。旗营城则经受了战火考验，还真是祖宗保佑，双方都算是达到了目的。但这次不过是战争预演而已，而下一场战争的风暴将会更以猛烈姿态到来。
旗营城
前文说过旗营是依湖而建，这块区域本是明朝时那些富贵人士的聚集地，清军攻克杭州后筑营于此，勿说是出于政治上的考虑，还不如说是他们对于这块风水宝地的羡慕。以现在房地产投资来看，临湖一二线房，窗外就是西湖，风景优美，出门就荡漾在如此美景中，岂不乐哉。
从军事上看，却未必是好选择。首先杭城南面，玉皇山，凤凰山，万松岭一带是险要之地，只要占据了这块要地，可居高临下威胁城防。其次攻城方一般，会东从艮山门，西从古荡，北从武林门三面进入，南面钱塘江是唯一通道。而八旗营的占地又没有控制南面山岭险要，一旦被围就是个瓮中捉鳖之势，几无胜算。
果然，一年后（1861）太平军二打杭州，李秀成不像前次那样只是战略牵制。这次他带领麾下进入浙江攻城略地，杭州周边县市，战略屏障被一一拔除，十月开始大举进攻杭城。太平军首先切断了钱塘江通道，占据了南面山地，并把杭州牢牢围住，内外交通完全断绝，失败也只是时间问题。此后杭州围城两月，城内把能吃的都吃完了，开始吃草根、树皮、旧皮箱，甚至死者尸体。史载“饥民满街市，哀号之声不绝，死者相继于道” ，可想见当时的惨况。那时胡雪岩也曾从各地购来两万石大米却运不进去，只能在钱塘江上望城嗟叹。面临既没吃又没枪的情况下，旗勇们开始抢夺城中居民粮食，民心尽失，这也是杭州被破的一个因素。十一月二十八日杭州外城陷落，巡抚王友龄等官员相继死难。外城既破满城也不会幸免，三日后即告破城，营中官兵早已分发火药，城破后即举家自焚，当时只见满营中到处浓烟滚滚直冲云霄，两百年历史的旗营今天一朝尽丧。
这次的战争可说是杭城百姓的大浩劫，战前城中原有60多万人口，经过两次战争后，回归者7万余，能逃难者毕竟只是少数，其余的不是饿死，冻死，就是被杀。旗营中人据战后统计，只得46名，死者比例更高。
光绪杭州府志
同治三年（1864）左宗棠克复杭州，发现旗营原本高大的城墙基本都被拆毁，要修成原先的模样实在耗费太大，只得以土墙连接各处，墙高不过三米，这时的旗营城已变成实实在在的旗营墙了，后来则陆续的重修城门和营中的建筑。而原城中兵丁更只有300多人，此后十多年间，清廷又陆续的从福建、河南、山东、等地调拨官兵来杭驻防，有记载光绪“九年癸未（1883年），册列官兵户籍，共五千三百三十员名”。旗营虽说人口只有以前的一半多，但总算有了驻防营的样子。
二十几年的时间匆匆而过，到辛亥革命前杭州的社会风貌、政治、文化、也发生了巨变。省城杭州作为当时浙江的中心，各革命团体都在此发展秘密成员，渗透到军政商各界积蓄力量，随时准备着起义。1911年10月10日武昌起义爆发后，浙江的革命党人也积极运动，准备在杭州进行起义。到了11月初已有很大成效，革命党人争取到了杭州新军的支持，他们都表示决定参加起义。到此清廷的军事力量，仅剩满营的数千士兵可以动用，而他们也没有多大的战斗力，此时胜利的天平已经向革命党人倾斜了。11月2日，上海派来的百余名“敢死团”队员到达杭州，这其中就有蒋介石，他作为“敢死团”的指挥官参加了杭州辛亥起义的战斗。
11月3日晚，上海光复。第二天消息传到杭州，当即决定在当天晚上进行起义。城外新军向艮山门、望江门进发，城内早已有工程营接应。因为里应外合，战斗进展顺利，一夜过后各大衙门，重要地点都已占领。进军过程摧枯拉朽，基本没有碰到什么激烈抵抗，除了旗营以外杭城各地都已光复，现在到了要解决满城的时候。
辛亥时期的蒋介石
作为清朝统治的象征，旗营的去留有着特殊意义，具体是武力解决还是和平解决，就在一念之间。起义军此时已围住旗营，并在城隍山上架起大炮，随时准备轰击。而满人对革命党人也充满敌意，还有武汉光复时满城被屠的传闻，其中不少人有誓死抵抗的意愿，形势紧张一触即发。不过起义军还是希望能和平解决，首先是劝降，但是未果。两军随后发生冲突，城隍山的炮弹都打到了满城内，幸运的是损失很小。
其实对旗营的和平解决方案在起义前一直在进行着，两方的联系也比较热络。此时在剑拔弩张的紧急情况下，还是秉承着少作杀戮的原则，尽量克制。所幸在双方都有和平意愿的基础上，经过不懈的努力终于达成了一致意见。5日下午旗营交出全部军械，民众也终于不用再受战争之苦，至此杭州全面光复。盘踞杭城二百六十多年的八旗驻防营到此终结，历史已然翻开了新的篇章。
回头来看，能如此顺利的和平解决。一是大势所趋，旗营中大多数人也清楚，清朝政权已不得人心，负隅顽抗是毫无意义的。二是民心所向，双方的有识之士都有着和平的意愿，并在积极的奔走。所以能如此快的达成意向，这两者是缺一不可的。
民国建立后，政府对旗营的拆除计划就提上案头了。毕竟旗营作为一个隔绝空间，并不利于整个城市的发展，更别说是西湖边的这块风水宝地呢。到了1913年改造正式开始，从此旗营这个名词也消失于历史中。经过数年的建设，满城的地名也变成了新市场。沿湖则设为六个公园，就是现在的一公园到六公园的来历，西湖也终于完整的呈现在杭城市民眼中。伴随着城墙拆除，更建造了几条新马路，比如延龄路（延安路），湖滨路，岳王路，仁和路等等。而这些地块进行了商业拍卖，建起了很多的宾馆，饭店，影院，还有一批住宅，现在的湖边邨，思鑫坊都是那时建造的。
参考书目 清代杭州八旗驻防史话
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