［读书笔记］传统援助对结构转型的无效性

关于国际援助及其有效性

官方发展援助（ODA）包括来源于官方（政府或多边机构）并旨在促进经济发展和福利而给予合格受援者的赠款和优惠贷款，其中受援者是由OECD的发展援助委员会（DAC）所认可的一系列发展中国家。（定义来源：OECD）

问题：学界在传统援助对经济发展的效果方面缺少共识，质疑其有效性。

• 一派学者认为官方发展援助是无效的，因其制造了依赖性、助长了腐败、鼓励货币高估并挤出私人投资；
• 另一阵营认为援助量太低，大量增加援助数量可以真正帮助减少贫困，主张对怎样提供国际援助做出深刻反思。

找出援助有效或无效的条件，需要深入跟踪一个国家几十年的历史，关注政策的具体细节，理解当局与援助官员相关联的方式，专注于政治经济改革并仔细审视政治家、政策制定者和其他关键参与者的理念。

南南发展合作的理论基础尚不明确，需要重新反思发展理论和实践中缺失了什么。

哪种发展合作关系是有效的，哪种是无效的？

自1960年起，OECD的发展援助委员会（DAC）国家向撒哈拉以南非洲提供了将近1万亿美元的官方发展援助，但根据Deaton等人的研究，这些援助是无效的。

本书作者认为传统援助无效的原因为：

• 传统援助既不有效也不足以帮助发展中国家来解决其增长的瓶颈，因为主流经济学忽视了结构转型，例如发电。
• “华盛顿共识”和位于华盛顿的机构在资本账户自由化上给过许多错误的建议。
• 主流经济学过分受制于国际货币基金组织—世界银行的债务可持续性框架，而该框架需要改进。
• “有条件援助”不利于国家对发展的所有权。
  *中国作为受援国展示出一个良好的国家所有权模式，真正的合作伙伴关系在那里有效运转，标志着对“华盛顿共识”的背离。