超级智库“RAND CORPORATION”
“智库”是指由各个领域的专家们组成的智囊团,为决策者提供社会、经济、外交、军事等各方面的建议和策略,一般都是独立于政府机构之外的民间团体。
在美国,有大约2000多个从事政策分析的组织,它们虽不掌权,但却举足轻重,左右着美国各种重大决策。
当然,中国人民笑了,你们有2000多个智库,我们只需要出动ZHANG局座就能搞定。
作为一家老牌智库,兰德正式成立于1948年11月,其历史可追溯至第二次世界大战。
二战期间,美国一批科学家和工程师在情报分析和军事技术等方面发挥了巨大作用。
美国明白,二战一旦结束,这些人很可能会失去战争时期的工作岗位,如何让这批人战后能继续为美国的军事服务?
1944年11月,当时美国陆军航空兵司令阿诺德上将提出一项《战后和下次大战时美国研究与发展计划》,建立新的研究机制,让这些人独立客观地为战后军事战略提出建议。
1945年年底,美国陆军航空队与道格拉斯飞机公司签署了“研究与发展计划”(Research and Development,兰德的名字就取自其英文缩写)。
独立的兰德公司于1948年5月正式成立,其宗旨是:“通过促进科学、教育和慈善的发展,维护美国的公共福利和国家安全。”
兰德公司常影响和左右着美国的政治、经济、军事、外交等一系列重大事务的决策,被誉为“美国的智库”、“白宫第一智囊”、“超级智库”、“大脑集中营”。兰德为美国政府和学术界培养了一大批屈指可数的人才。
如美国尼克松政府的国务卿基辛格,美国前国务卿赖斯,美国前国防部长拉姆斯菲尔德,前中央情报局长、国防部长詹姆斯·施莱辛格,里根政府的国防部部长弗雷德·伊克尔,战略问题专家赫尔曼·卡恩,数学逻辑学家兼经济学家、芝加哥大学教授艾伯特·沃尔斯蒂特,著名的未来学家康恩和布朗等。
令兰德智库一举成名的是它成功预测出中国会出兵chaoxian,chaoxian战争爆发后,兰德智库准确分析出“中国将会武力干预chaoxian战争”的结论,并且打算以500万美元的价格将这个分析结论卖给美国政府。
但是,政府与军方均认为这是无稽之谈,没人相信经过抗日战争和解放战争之后满目疮痍的新中国敢于挑战世界第一军事大国美国。
但是,历史很快证明兰德智库是正确的,中国人民志愿军跨过鸭绿江,将美军打了个措手不及。
经过三年多的浴血奋战,最终逼迫美国为
首的联合国军在《chaoxian停战协定》上签字,将战线稳固于38线。
美国政府追悔莫及,为了记住这个教训,政府在chaoxian战争之后仍然出巨资买下兰德智库这个已经过时了的预测,兰德智库从此名声大噪。
1971年,尼克松政府打算与新中国建立正常的外交关系,他们向兰德公司征询意见,兰德智库给出的结论是:一个中国,但不是现在。
尼克松根据这一观点,虽然对中国进行了历史性的访问,签订了中美《上海公报》,而且支持恢复了新中国在联合国的合法席位。
但是美国至今仍与台湾地区保持着若即若离的关系,时不时利用台湾这个棋子挑动中美以及亚太地区的局势。
兰德公司从建立初期至今,始终对中国保持着持续的关注。
1999年,兰德公司的一份《遏制并接触中国》的论证报告提交给了当时的小布什政府,这与奉行新保守主义、挑起了一系列反恐战争的的小布什总统视中国为潜在威胁的观点不谋而合。
从此,一个新名词“中国威胁论”甚嚣尘上,成为美国政府粗暴干涉中国内政,向台湾出售武器,对“台独、jiang独、zang独”等fandong组织态度暧昧甚至暗中提供支持的理论依据。
10月7日,兰德智库发布一份名为《1996年到2017年美国与中国军事实力发展趋势》的研究报告,报告以“全球最热地区”(最有可能爆发战争的地区)——台湾海峡和中国南海地区从1996年至今,假设发生了冲突的情况下,比较了中美两国在空中、导弹、海上、网络、太空与核武器等领域的实力对比。
报告结果是,1996年美国几乎在所有领域都占有绝对优势,但是到了2017年,如果中美两军发生冲突,美国的优势明显缩小,执行任务时会很困难。
报告强调:任何情况下,帝国都不会获胜,但是会对美国的海空优势构成巨大挑战,而且,中美两国“谁先发动战争,谁的优势就更大”。
2015年,由美国宾夕法尼亚大学“智库与公民社会项目”(TTCSP)主导的《全球智库报告2014》(Global Go To Think Tank Index)正式发布。
报告指出美国、中国,英国是世界智库数量最大的三大国家,分别拥有智库1830家、429家、287家。尽管中国已经成为智库数量仅次于美国的“智库大国”,可是上榜智库的整体水平还是逊于美国、欧洲甚至日韩的国际智库。
在全球智库综合排行榜中,美国作为传统的智库强国,共有6家入选全球十大智库,而前150名排行榜中,中国智库仅有7家,二者之间差距显而易见。
发达国家智库经过多年的发展,在各项领域的研究水平都相对较高,整体的智库体系发展更加成熟,值得我国智库学习。
资金与声誉——如何保持独立性?
兰德公司的经费主要来源于与客户签订的项目合同。
其中有三分之二的资金来自于美国政府项目。
2013年,来自美国政府、主要是美国军方和联邦政府的研究项目收入金额占全部收入来源的约80%(2013)。
如何在接受政府课题资助的情况下,保证兰德的独立性?
兰德公司在保持独立性上有三大规则———不许政府介入、董事会成员中没有政府官员、不接受政府的资金支持。
虽然接受政府课题资助,但兰德不会固定地与某一党派合作,在政府内部也有不同的客户。
45个国家、65种语言——多面手人才的聚集地
兰德公司的研究人员在学术研究方面独树一帜,在社会上有“兰德学派”之称,仅是诺贝尔奖得主就不下五名。
兰德不仅以高水平的研究成果和独创的见解著称于世,而且为美国政府和学术界培养了一批屈指可数的人才。
很少有人知道的是,兰德公司不仅是一个“智库”,也是一个培养思想者的教育机构。
创办于1970年的兰德研究学院,颁发了全球第一个决策分析博士学位,是当今世界决策分析的最高学府,培养了大量高级决策者。
1970年成立的帕迪兰德研究生院(The Pardee Rand and Granduate School),主要教学领域为政策分析和政策研究。
该研究院可以直接颁发相关领域博士学位,这为兰德公司储备了大量的博士生助手。
兰德的研究人员可谓是多面手,除了研究能力上的保证,还有较好的外语能力(兰德员工来自45个国家,掌握世界上的65种语言,他们多数是双语者和多语者),能自行设计数学模型,会编制计算机程序并能上机操作,有较好的口头表达能力等。
兰德的人员来源,除少量是从大学、企业聘请专家外,主要来自三个方面:
第一,聘用来自政府部门的离职高官和专家。因为每届总统大选涉及数千官员的重新安排问题。
兰德认为:“一个有过政府机构工作经历的人,往往较之高学历研究人员对政策问题有着更为深刻的洞察力。”
第二,选用名校出身的年轻博士作为“新鲜血液”。
第三,充分利用美国庞大的智库体系及其高度流动的研究人员,延揽其他智库的著名专家。与此同时,兰德还聘任几百人规模的大批国内外著名学者当顾问。
兰德公司雄厚的人力资源支撑起几乎世界上最高产的智库集团。
迄今为止,兰德已公开发表的研究报告、论文13000多篇,全部可以在兰德的网站上下载。
兰德目前在研的项目有1700多个。2013年,兰德发布报告350多篇,论文625 篇,新开展项目数量达到590多个。
兰德公司也发行了非常多的出版物,主要包括:商业图书、年度报告、专题论文、研究简报、技术报告等。
其中《兰德评论》(Rand Review)是兰德公司的旗舰杂志,一年出版3 次,提供符合公共利益的非营利性新闻并且报告兰德公司的最新研究成果。最畅销的书籍是《百万乱数表》(A Million Random Digist)。
伸向全球的触角——广泛的国际合作
作为国际型的顶级智库,兰德对内对外的交流合作非常广泛。
在政府合作方面,兰德与美国国防部门的往来最为密切,同时,兰德与教育部、农业部、外交部、能源部、国家情报总局、美国国家航空航天局、国家科学基金会等部门也保持密切联系。
80%的课题收入来自于政府,从这里我们可以看出兰德公司与美国政府的密切合作关系。
在国际交流方面,作为高度国际化的智库,兰德的研究成员来自世界各地,研究团队的国际化成为其对外交流与合作的重要优势。
从其分支机构分布情况来看,兰德在欧洲建有德国柏林、英国剑桥等分机构,同时设有兰德海湾国家政策研究中心和卡塔尔政策研究所,是一个名副其实的跨国的国际性智库。
从其公司业务往来来看,既有国外的政府机构,例如英国的国防部、国家审计局等,新加坡的精神卫生研究所和卫生局,卡塔尔的国家卫生局和最高教育委员会等。
同时,也有国外的大学和科研机构:中国天津经济技术开发区、中国战略与国际研究中心、新加坡国立大学、英国的布鲁内尔大学、墨西哥联邦科学研究所和韩国科学研究与技术评估院等。
通过自身特殊的独立性身份,充当国际交流的桥梁,也是兰德起到的重要作用之一。
在中美外交方面,兰德就起到了很好的桥梁作用。
2005年,美国布什政府第二届任职初期,为了避免2001 年南海撞机事件再次发生,中方官员寻找时任兰德公司亚太研究中心主任的威廉姆·欧文霍特(William H. Overholt)充当中间人,介绍中国负责外交政策的官员接触布什政府的决策者,相互交流协作,并且进行了为期三天的讨论。
中美zhanzheng论
2017年,兰德智库抛出新的“中美zhanzheng论”。
其实这是兰德智库与背后的金主美国五角大楼合唱的一次双簧。
美国总统特朗普在联合国大会演讲时指出:美国是世界的一个伟大的朋友,美国的成功取决于一个由热爱主权的强大和独立的国家组成的联盟,来促进自己和世界的安全、繁荣与和平。
和平的话音刚落,美国国会就通过了总额达到7000亿美元的史上最高军事预算授权案。
按照这份2018财年国防预算法案,美军将扩大导弹防御系统,优先发展核打击力量、网络作战能力以及高超音速武器的研制等。
与此同时,美国的三支航空母舰编队:罗纳德里根号、卡尔文森号、尼米兹号齐聚到西太平洋海域,美军发言人声称“纯属巧合”,但是外界普遍认为这一举动有可能是打算武力解决久拖不决的chaoxian核危机,并且向中国试压。
美国经济长期乏力,美国国内麻烦成堆,美国的债务已经达到了天文数字,在这个错综复杂的时期,“祸水外引”无疑是美国政府打的如意算盘,适时抛出早就听腻了的“中国威胁论”其实是在威胁美国民众“想要安全就得多花钱”。
当国内一些学者还在关注西方政治、模仿西式民主时,兰德智库已经悄然把眼光转向了另一个政治现象——政治战。
2018年4月5日,具有美国军方背景的著名智库——兰德公司发布了一份名为《现代政治战》的报告,从定义、特点、历史、个案等方面论述了这种全新的战争模式。
报告认为,政治战就是在国家的整体领导下,采取一切手段来实现其总体目标。
这些手段既是公开的,也是隐蔽的。它们包括政治联盟、经济措施、秘密支持异见分子、心理战和宣传战等。这与国内学者提出的“超限战”、“总体战”具有相似之处。
苏联解体,很大程度上是美国政治战的结果
美国的政治战开始于独立战争,盛行于冷战,延续至当代,跨国公司、美国之音、非营利组织是美国政府推动政治战的得力助手。
美国的文化部在某些层面上甚至比国防部的威力更大。与剑拔弩张的军事对抗相比,这种侵略超越了肉体上的消灭,而是精神和思想上的占领。
美国之音——文化侵略的急先锋
报告以俄罗斯、伊朗、伊斯兰国作为案例研究,具体分析了在不同政治事件中各方力量运用不同手段进行博弈、对抗的方法和策略。
现代政治战具有以下特点:
1.非国家行为者可以进行前所未有的政治战争。
2.政治战是对国家权力所有要素的全面运用。
3.政治战在很大程度上依赖于原因不明的力量和手段。
4.信息域是一个越来越重要、甚至决定性的政治战领域。
5.信息战以各种方式发挥作用:放大,混淆和说服。及时提供令人信服的证据是对付假信息的最佳解毒剂。
6.发现政治战的苗头需要大量的情报资源投入。
7.政治战可能会产生难以预料的后果。
8.经济杠杆越来越成为强者的首选工具。
9.政治战经常会利用种族或宗教联系或其他内部关系问题。
10.政治战对传统战争是一种扩充而非取代,它能以更低的成本达成目的。
报告最后指出,战争作为政治的延续,此二者的界限愈发模糊。制定非致命性措施(nonlethal measures)进行防范和反击,是保护国家利益最审慎和最经济的战略,同时可以最大限度避免直接的军事对抗。
信息领域成为维护国家安全的重要阵地
分析报告《中国人的本性》,值得国人反省。
如果20世纪的中国是一个富裕和统一的国家,我们会有一个完全不同的第一次世界大战,我们就不会有第二次世界大战而是第二次欧洲大战。
中国能够阻止日本侵略或者打败日本。
美国在这些冲突上的花费从根本意义上会减少很多,因为珍珠港事件不会发生。
我们和整个世界,更不用说10亿中国人,一个多世纪以来,已经为中国的弱小付出了惨重的代价。
世界需要一个健康的中国。
中国的需求对日本走出衰退起到了促进作用。
日本状况给世界经济带来了风险。
关于这一点,怎么说都不夸张。
日本巨额的债务会产生多米诺骨牌效应,逐渐波及到全世界。
在中国有力的帮助下,危险似乎已经过去。
中国全球化给美国带来了很多影响。
最明显的是,中国成为美国商品最大的市场。
可口可乐早就完成了那个看上去像是神话的目标:卖10亿瓶可口可乐;曾经嘲笑中国梦的通用在中国卖了很多的别克汽车,在困难时期,中国带来的利润占通用利润的很大一部分;中国联想购买IBM个人电脑业务,挽救了这个垂死部门的工作岗位。
中国提供更低价的生活必需品给美国人的生活水平做出了很大的贡献,尤其是对我们不是那么富裕的居民而言。
有迹象表明由于能够购买中国低价的出口货物,低收入美国人的生活水平可能提高了5%到10%。
目前,中国面临著巨大的挑战。
中国的银行是我们所知道的世界上最糟糕的银行。
中国每一代,都有相当于美国规模的人口从农村涌入城市。
每年,都有1200-1300万新工人加入就业大军。
在制造业,生产力对就业的影响比我们国家要严重得多。
到2020年,中国人口老龄化会使工作人口与不工作人口的比率成为世界上最糟糕的,比日本更甚。
如果没有特效的新政策的话,中国的经济在那个时期就会狠狠地撞墙。
到2020年,以我们的标准来看,它会是一个非常穷的国家。
中国人缺乏诚信和社会责任感。
中国人不了解他们作为社会个体应该对国家和社会所承担的责任和义务。
普通中国人通常只关心他们的家庭和亲属,中国的文化是建立在家族血缘关系上而不是建立在一个理性的社会基础之上。
他们现在最痴迷的就是男女之事。
中国人只在乎他们直系亲属的福址,对与自己毫不相关的人所遭受的苦难则视而不见。
毫无疑问,这种以血缘关系为基础的道德观势必导致自私、冷酷,这种自私和冷酷已经成为阻碍中国社会向前发展的最关键因素。
在中国,特别强调所谓的人脉,这正反映了中国不是以理性为标准而是以关系为标准的社会。
这种社会,导致制度无法遵守,诚信无法普及,因为每个人有自己的关系,关系之下,什么事情都可以解决,这就导致了人们可以无视一切,只要有关系就行。
你如果仔细分析,就会发现这是中国目前社会乱象的最重要的根源之一。
由此可见,那些整天振振有词讲人脉的人,多么愚蠢可笑。
殊不知,正是这种关系,帮助你达到了目的同时,也无时不刻在伤害他人与社会,并最终伤害到自己,形成一种恶性循环。
大多数中国人从来就没有学到过什么是体面和尊严的生活意义。
中国人普遍不懂得如何为了个人和社会的福址去进行富有成效的生活。
潜意识里,中国人视他们的生活目的就是抬高自己从而获得别人的认知。
这样一来,一个人就会对保有面子这样微不足道的欲望感到满足。
面子是中国人心理最基本的组成部分,它已经成为了中国人难以克服的障碍,阻碍中国人接受真理并尝试富有意义的生活。
这个应受谴责的习性使得中国人生来就具有无情和自私的特点,它已成为中国落后的主要原因。
中国人没有勇气追求他们认为正确的事情。
首先,他们没有从错误中筛选正确事物的能力,因为他们的思想被贪婪所占据。
再有,就算他们有能力筛选出正确的事情,他们也缺乏勇气把真理化为实践。
中国人习惯接受廉价和免费的事物,他们总是梦想奇迹或者好运,因为他们不愿意付出努力,他们总想不劳而获。
很少有中国人明白一个事实,就是威望和成就是通过一步步努力的工作和牺牲实现的,不付出就没有所得。
简单来说,如果是为了谋生,那一个人只有去索取;但如果是为了生活,一个人必须要去奉献。
由于在贫穷的环境下生长并且缺少应有的教育,大多数中国人不懂得优雅的举止和基本的礼貌。
他们中的大多数人着装笨拙粗鄙却不感到害羞。他们在青少年时所受的教育就是如何说谎并从别人那里索取,而不是去与别人去分享自己的所有。
中国是一个物产丰富的国家。
但无限制生育政策所带来恶果使得中国成为了无限廉价劳动力的输出国。
这些输出也包括那些受过教育的劳力输出,除了他们的教育水平,实则和其他一般苦力没有本质上的区别。
中国大规模生产的便宜产品降低了输入这些产品的地区的商业信用度。
由于技术落后,管理失败,中国制造的单位能耗要比发达国家如日本,美国高出很多。
因此,随着出口额的增加,中国在扩大生产的同时丧失着宝贵的能源。
同时,这种行为也严重的污染了环境,使中国变为全世界最不适宜人类居住的国家。
目前,中国正在遭受着资本主义社会两大邪恶的折磨,即环境的破坏与人性的丧失。
由于中国人天生的贪婪本性,它们可以毫无保留地接受资本主义的阴暗面,即无止境的追求利润,而忽视人的尊严。
中国人对西方的技术与产品地狂热追求,却对西方管理文化所强调的坦率、直接、诚实这些品质漠不关心。
由于中国文化不鼓励敢于冒险这种优良品质,所以中国人极力避免冒险,他们也不想寻求机会来改善自己的生活。
中国人对于生活的平衡性和意义性并不感兴趣,相反他们更执迷于对物质的索取,这点上要远远胜于西方人。
大多数中国人发现他们不懂得精神灵性、自由信仰以及心智健康这样的概念,因为他们的思想尚不能达到一个生命(补:即肉体和灵性的并存)存在的更高层次。
他们的思想还停留在专注于动物本能对性和食物贪婪的那点可怜的欲望上。
在中国人的眼中,受教育不是为了寻求真理或者改善生活质量,而只是身份和显赫地位的象征和标志。
中国的知识分子从别人那里得到尊敬,并不是因为他们为了别人的幸福做过什么,而只是因为他们获得、占有了相当的知识。
事实上,他们中的大多数只不过是一群仅仅通晓考试,却从不关心真理和道德的食客。
中国的教育体系,很大程度上已经成为一种失败和耻辱。它已经不能够服务于教育本应所服务的对象:社会。
这个教育体系不能提供给社会许多有用的个体。
它只是制造出一群投机分子,他们渴望能够受益于社会所提供的好处,却毫不关心回报。
中国可以培养出大批的高技能人才,但却很少可以培养出合格的、可以独立主持的管理级专家。
服务于一个公司或者社会,光有技术是不够的;还需要有勇气、胆量、正直和诚实的领导才能,这恰恰是大多数中国人所缺少的品性。
正如亚瑟·史密斯——一位著名的西方传教士在一个世纪前所指出的,中国人最缺乏的不是智慧,而是勇气和正直的纯正品性。
这个评价,虽然历经百年,如今依旧准确诊断出中国综合症的病因。
大多数中国毕业生对选择出国,并为外国工作不会感到内疚。
事实上,他们首先欠下了中国人民在教育上为他们所做出的牺牲。
随着传统文化价值观的破坏和逐步衰弱,大多数的中国人,包括受过教育的人都徘徊在精神和内心世界的路口。
资料来源:兰德公司相关报告,亚太政策中心。
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