大市场安全管理细节思考

近年，北京市的市场频繁发生火灾事故。让我们不禁对于大市场的安全管理模式进行反思。安全管理的思想、安全技术，都已经成熟，为什么还会产生这样那样的事故。

大市场的经营模式是比较复杂的，大市场的安全管理归物业负责，物业公司本身是出租方，而承租方是各个摊位或者各个承租户。这种经营模式就意味着安全管理实际上是分开的，因为承租方和出租方都是自负盈亏，自我核算。

由于出租方也就是物业公司，对于所有的固定设施负责，所以他应当对于固定设施的安全管理承担责任。
承租方是安全设施的使用方，固定设施安全，设施是否完好，取决于承租方的安全意识和使用效率。

承租方一般都是小摊位，小卖铺，员工比较少，安全意识比较缺乏。对于固定资产的维护相对较差。尤其是一些电气线路的私拉乱设，摊位的货源管理和点火源的管理，都是安全意识相对较弱。
而出租方也不愿意投入更大的资金去改善电气线路，进行隐患排查。这就造成了责任拆分不明确，没有细节。双方都不愿意投入，双方都没有完全落实，是使用者责任还是所有权人的责任？争论不休，最后导致的就是责任不落实。

大市场的安全管理需要政府强力介入，介入责任拆分，介入包括以下三部分：

1、介入责任拆分。所有权人承担建设费用，建设不合格，要求换掉重新铺设等等，使用权人应该为使用负责。
2、介入责任落实。明确细节，谁牵头搞培训？谁有监督权？谁负责检查和惩罚？
3、政府做最后监督，督察落实。