这一章作者提出了改进学校的建议。古德莱得通过调研数据发现，大部分家长认为学校的重要决定，即使是他们自己的决定，都是由学区督学和董事会做出的—校长们和教师们也这样认为。大部份家长希望将更多的决策权从学区督学、董事会成员，以及州政府和联邦政府立法人员那下放到地方学校去。大部分家长也希望提高他们自己以及家长协会的决策权。
基于此，作者认为，州政府在寻求保证教育质量的时候，不应该把注意力集中在校长、教师及个别学校身上，州政府的主要责任在于让学区将州政府的教育目标转达给学校，为每一所学校发展平衡的课程，雇佣合格的教师，为地方学校改革提供时间和资源，并保障这些资源的配置平衡。
其次，学区应该真正的将权力和职责下放给地方学校，并要确保学校之间的平等和检查责任落实的措施。激励每一所学校在校长的指导之下制定长期规划，并由学区办公室帮助他们开展自我评估。学校应该在很大程度上自己制定改革的方向，与学校有关的人员必须发展一种促进更新的能力并为此创造条件和机制。
师范教育应该忽视供求情况，重点关注提高质量的问题，将培训过程与学校的常规方式分开。师范教育的一部分是安排师范生学习与学校教育和教学有关的行为科学和人文科学，另一部分就是知道师范生在那些与示范培训院校合作的重点学校和师范学校进行观摩学习。
而对于教师和时间的分配，古德莱得认为，要发展有广度和平衡性的课程设置，以落实州政府制定的目标。在时间的分配上，州政府要避免下命令，鼓励自我更新能力的发展比行政命令更有可能激发创新的方式以达到期望的目标。对于教师所讲授的内容，教师必须明确州政府所提出的教育目标，其次明晰课程在学生个体上的平衡性。课程也是一样，要保证在所有学生都要学的课程里提供一些高层次的学习或者补课性的学习，保证所有学生都有机会发展特殊的兴趣和才能。
为了寻求为所有学生提供平等的获取知识的机会，古德莱得主张取消按照能力分班和分组的做法，要发展一套共同的核心课程，并杜绝在同一门课上根据学生以前的表现将他们分在不同的班级。在教学上，古德莱得主张通过改变传统的教学程序、提供典型的学习榜样、聘用教学带头人等方法办法我们找到新的模式，以增强革新的可能性并超越学校中千篇一律的现象。
最后，古德莱得认为，最有可能引导我们超越学校的传统方式是那些呼吁我们的小学、初中及高中建立密切关系的建议，还有更加严格地选择和培训校长的建议、以不同的方式为小学配置员工的建议，以及将大的中学分成较小的、具有半自治性的单位的建议。这些改革的程序针对了教师和学校管理人员在职业发展机会和刺激方面的缺乏性，将引起学校组织、课程以及合作教学方面的革新，他们联合起来向大多数学校所具有的以及抵制变化的传统的观念提出挑战。
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