1.从国家层面上环境影响评价的初衷是希望评价单位对于建设项目全过程所可能产生的对环境造成影响的内容进行调查、评价和分析，对建设项目的设计提供优化建议，从而使的建设项目的环境影响在一个可控的范围内（比如排放量达到国家标准），进而使全国整体环境影响控制在合理的范围内，保障环境质量。节能报告评估也类似，旨在评价单位对建设项目用能方式以及能源消耗量进行调查、分析和评估，提出可行的节能措施，使其单位面积、GDP能耗和二氧化碳排放量尽量降低，达到全国总能耗降低，单位GDP能好降低，能源效率提高。
2.从建设单位角度，环境影响评价和节能报告评估的批复曾经是可行性研究报告、项目申请报告等获得批复，取得开工证的必要条件，现在政策调整之后要求以上两项批复要在开工之前完成。目前大部分建设单位还是更功利地本着项目开工的一个必要条件去做环境影响评价和节能评估的。因此这两者都是有市场的，也就是说只要还不断有建设项目，就需要环评和能评。其次，我来讲一下两者目前的现状，环评开展得比较早，体系也比较完善，最早1979年五届人大是一次会议就通过了《环境影响评价法（试行）》，而节能报告受到重视比较晚，2010年国家6号令才正式开展，很多方面都不够成熟，许多内容也都在借鉴环评。
编制节能报告所需的基础资料：
1、建设单位基本情况
建设单位名称、性质、地址、邮编、法人代表、项目联系人及联系方式，企业运营总体情况等。
2、项目基本情况
项目名称、建设地点（包括位于或接近的主要交通线）、项目性质、投资规模及建设内容、项目工艺方案、总平面布置、主要经济技术指标、项目进度计划，改、扩建项目原项目的基本情况，改、扩建项目的评估范围等。
3、项目用能情况
项目主要供、用能系统与设备的选择，项目所采用的工艺技术、设备方案和工程方案等的能源消耗种类、数量及能源使用分布情况，改、扩建项目原项目用能情况及存在的问题等。
4、项目所在地的气候区属及其主要特征
年平均气温（最冷月和最热月）、制冷度日数、采暖度日数、极端气温与月平均气温、日照率等。
5、项目所在地的社会经济概况
经济发展现状、节能目标、能源供应和消费现状、重点耗能企业分布及其能源供应消费特点、交通运输概况等。
当现有资料无法完整准确反映项目概况时，可进行现场勘察、调查和测试。现状调查中，对与节能报告评估工作密切相关的内容（如能源供应、消费、加工转换和运输等），收集信息应全面详细，并尽可能提供定量数据和图表。如需采用类比分析法，应按上述要求全面获取类比工程相关信息。
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