广西北海撤销综合行政执法局,许多人为取消城管叫好。看清楚这可不是取消城管,后面还有一句话呢:职责回归主管部门。
综合行政执法局大概是在2020年左右,各地成立的时间不一样。当时的思路是简政放权,避免多头执法,提高行政审批效率,权力公开透明。按照这一思路,政府各部门的所有行政审批事项移交政务审批中心。所有的执法权力移交综合行政执法局。
这个模式最早起源于浙江,随后迅速在全国推广。现在市县一级都是这个模式,办公楼也盖了,执法车辆也配备了,可是运行这十几年来效果怎么样?
首先,还是那些人,还是那些事儿。综合行政执法局和政务审批中心是住房和城乡建设、自然资源、交通运输、生态环境、工业和信息化、旅游文体广电、商务、人力资源和社会保障等部门抽调人员组成的。原来查处盗版光碟侵犯知识产权,文旅局有文化执法大队。破坏环境的环保局有环保执法大队。现在统统叫综合行政执法。只不过还是各人干各人的活儿。只不过城管与普通老百姓打的交道多,人们对城管有意见,其实综合行政执法局可不只是城管。
其次,效率没有得到提高,只是多了一套程序。省以上和下面的机构设置不一样。上级的方针政策通过文件和会议的方式向市县政府的各科局传达。市县各科局没有执法权和行政审批权,再转给行政审批中心和综合执法局。
广西此次率先撤销综合行政执法局,职责回归主管部门,谁的孩子谁抱走。 城管还是要有的,否则乱占街道城市脏乱差谁来管?只不过从综合行政执法局又回到了住建局。究竟哪种方式好,我们拭目以待。
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