青岛市即墨区综合行政执法局综合执法中队第一党支部党建创新纪实
“城管追，小贩跑”，这个在很多人看来就像猫捉老鼠一样很正常的一种现象，在青岛市即墨区综合行政执法局综合执法中队第一党支部却被公开批判。党支部书记梁宗海说：“这是典型的群众观念淡漠表现，在这一追一跑中，越追我们离群众就越远，小贩儿越跑群众的心就越凉。”
树立“为群众执法，为市民管理城市”核心观念，从根本上改变城市管理执法人员冷漠面对服务对象问题，让管理执法人员能够带着温度上岗，诚心诚意为群众服务，塑造新型“城管与小贩”关系，持续改善综合行政执法工作的群众基础，让城市管理和综合执法工作获得更多的群众理解和群众支持，党群共建、政民齐管，共同打造开放、现代、活力、时尚的国际化大都市。
这是青岛市即墨区综合行政执法局综合执法中队第一党支部确立的工作指导思想。今年以来，围绕这一指导思想在全体干部党员中，广泛推进并开展了“双创五心两作用”系列活动。即：争创“星级党支部”，创建“通群济法，诚管城美”服务品牌；建立“五心目标工作法”，记初心为群众，磨匠心做能手，献诚心送服务，聚齐心强队伍，守清心严自律；加强组织学习，发挥党支部核心引领作用；创建党员示范岗，发挥党员的模范带头作用。有力促进了群众观念和服务意识在队员心中根植，也促进了各项便民服务措施落地、发芽、开花、结果。
这是青岛市即墨区综合行政执法局综合执法中队第一党支部确立的工作指导思想。今年以来，围绕这一指导思想在全体干部党员中，广泛推进并开展了“双创五心两作用”系列活动。即：争创“星级党支部”，创建“通群济法，诚管城美”服务品牌；建立“五心目标工作法”，记初心为群众，磨匠心做能手，献诚心送服务，聚齐心强队伍，守清心严自律；加强组织学习，发挥党支部核心引领作用；创建党员示范岗，发挥党员的模范带头作用。有力促进了群众观念和服务意识在队员心中根植，也促进了各项便民服务措施落地、发芽、开花、结果。今年以来，在这一思想的指导下，党支部把党建工作与城市管理和综合执法工作相结合，充分发挥战斗堡垒作用，城市管理和综合执法队伍群众观念得到了增强，与群众联系更加紧密，各项工作得到群众的理解和支持。党支部与新安社区建立了结对共建关系，在社区联合开展了“结对共建，洁净家园”便民活动。党支部还经常组织党员深入社区，开展各种形式的宣传活动，既拉近了与群众的距离，又普及了城市管理和综合执法工作的相关法规。通济综合执法中队通过设置便民摊点群，把解决生活困难商贩就业与满足社区周边群众生活需求相结合，受到群众欢迎；通过约谈果唯伊、哈罗单车负责人等形式，较好解决了水果连锁店铺使用高音喇叭招揽生意噪音扰民问题和共享单车乱停乱放问题。北站综合执法中队通过深入细致地做群众工作，取得了业主的理解和支持，顺利拆除岘山花城楼顶阳光房，及时消除安全隐患，既维护了行政执法的严肃性和公正性，又得到小区居民一致好评。青岛服装工业园中队把群众诉求放在第一位，在面对较大阻力的情况下，下决心对海都嘉苑周边的厨具市场占路经营进行了集中清理整治，环境更美观了，道路更宽畅了，解决了困扰小区居民多年的出行难问题。在开展“双创五心两作用”活动中，党支部涌现出一大批爱岗敬业、率先垂范的优秀党员干部，营造出一个风清气正、干事创业的好环境。“党员郁大爷”就是党支部在开展党员示范岗创建活动中，发现的一个典型人物，郁士波同志身上体现出来的“闪光点”，正是党支部倡导的“群众意识”。
即墨区综合行政执法局6崔忠新局长做为综合执法中队第一党支部的一分子，对党支部开展的系列活动给予大力支持和高度评价，他说，“通群济法”这4个字，既联系了通济街道特点，又联系了中队工作实际，既体现出“一切为了群众”思想，又兼顾到维护执法的严肃性，非常好。 一位在城管系统工作了20年的老城管队员说，这是最符合党的群众路线的一次思想创新。过去，城管系统也有很多创新的工作方法和尝试，可以说都是失败的，“鲜花执法”、“眼神执法”、“围观执法”等等，都充满了“冷暴力”色彩，问题就出在了“脱离群众”上。城市管理人员把“我是代表政府”的想法烙在了心里，就会不自觉的把“我怎么说你就怎么听”写在脸上。不论怎么伪装，都掩盖不住对服务对象的冷漠态度。所以，就造成城管与小贩的矛盾越来越激化，路子越走越窄。即墨区综合行政执法局综合执法中队第一党支部提出“为群众执法，为市民管理城市”，是把城市管理工作融入到党的“为人民服务”宗旨中，是对落实“民生是最大的政治”执政理念的最好诠释，必将受到群众的普遍欢迎，也必将对城市管理工作和综合行政执法工作产生深远影响。
（通讯员：即墨区综合行政执法局 李德勇）
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