美文网首页
养护前沿信息2:2019交通运输工作会议精神摘要

养护前沿信息2:2019交通运输工作会议精神摘要

作者: 养护部贾大花 | 来源:发表于2019-01-11 09:28 被阅读38次

    2019年交通运输工作会议传递了哪些与养护相关的信息?今天为大家进行了总结。下面是总结的全文。


    关键句:推动交通运输高质量发展

    一、发展形势与总体要求

    (一)科学研判,准确把握行业当前形势

      从长期大势看,当今世界面临着百年未有之大变局,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,重要战略机遇期具有新的内涵,我们要紧紧抓住并全面用好我国发展重要战略机遇期。

    一是加快经济结构优化升级、推动高质量发展为行业转型带来新机遇。高质量发展将进入新阶段,我国经济结构将加快优化升级,为行业转型升级创造了有利条件。同时,国家加大基础设施等领域补短板力度,将较大幅度增加地方政府专项债券规模支持重点项目建设,加大项目用地、用海、环评等支持力度,为交通基础设施补短板带来难得机遇。

    二是提升科技创新能力、抓住新一轮技术革命和产业变革机遇为交通运输发展赋予新动能。随着互联网、人工智能等新技术快速发展,将加速对新的交通基础设施、运输装备以及新的运输组织模式、商业模式、治理模式等产生影响,在关键核心技术上的突破将为交通运输发展赋予新动能和新优势。

    三是深化市场化改革、扩大高水平开放为行业迈向现代治理带来新机遇。推进收费公路、道路货运、铁路和邮政企业等领域改革,深化“放管服”改革,交通运输综合行政执法改革、事业单位分类改革、中央与地方财政事权和支出责任划分改革等重大改革也将集中落地实施,重塑行业治理体系。同时扩大高水平开放将倒逼国内改革,进一步推进行业治理体系和治理能力现代化。

    四是加快绿色发展、推进生态文明建设为绿色交通发展带来新机遇。随着绿色发展走深走实、节能环保技术加快在行业推广应用、打好污染攻坚战深入推进,将促进运输结构优化调整,绿色出行加快发展,新能源车辆加快普及,为绿色交通发展开辟新空间。

    五是参与全球经济治理体系变革、提升国际话语权和影响力为行业开放发展带来新机遇。随着“一带一路”深入推进,沿线国家特别是发展中国家进入了交通建设的需求旺盛期,发达国家也同步进入设施升级改造的需求旺盛期,给我国交通企业“走出去”带来重大机遇。

      在看到机遇的同时,也要看到交通运输经济运行稳中有变、变中有忧,风险挑战明显增多,形势更严峻、任务更艰巨。一是世界经济下行风险逐步加大、外部环境复杂多变带来的挑战。二是国内经济面临下行压力、发展要素制约带来的挑战。三是结构调整阵痛凸显、行业转型升级带来的挑战。解决结构性矛盾、促进转型升级是有代价的,转型之痛在所难免。当前,行业企业面临的困难明显增多,建材、人工、用地等成本上涨拉升了建设成本,挤压了企业盈利空间,运输结构调整也可能给部分货运企业带来阵痛,新旧业态的冲突和摩擦时有发生,行业多年累积的风险还会在转型中不断暴露。同时,推动高质量发展还存在政策法规不适应、体制机制不适应、人才队伍不适应等问题。四是关键核心技术“卡脖子”问题突出、自主创新能力和现代治理水平不足带来的挑战。技术和管理是提高全要素生产率的关键。当前,行业自主创新能力还不足,关键核心技术依然受制于人。面对交通运输新技术、新业态、新模式,法规制度建设还相对滞后,前瞻性政策储备还不够,行业监管能力还明显不足。特别是明年多项改革落地将重塑行业治理体系,如何以新的治理体系适应新任务新要求,实现平稳过渡和更好发展,是一道严峻而又紧要的考题。五是风险事件易发多发、安全稳定形势严峻带来的挑战。“安全第一、生命至上”的理念没有真正牢固树立;安全管理的体制机制还不健全;法律法规制度还不完善;政府监管责任落实不到位;企业主体责任有待加强,从业人员素质有待提升,企业安全投入不足,管理水平不高,安全生产的基础还不牢固;新旧业态的安全生产风险不断叠加;人为破坏、网络攻击等非传统安全威胁增加;行业维稳压力加大;安全稳定发展依然任重道远。

    困难不容低估,信心不可动摇,干劲不能松懈。机遇和挑战从来都是同生并存的。要想抓住和用好机遇,就要准备迎接和战胜挑战。在应对挑战中,变压力为动力,化挑战为机遇,真正抓住和用好我国发展的重要战略机遇期。

    (二)立足当前,准确把握2019年工作总体要求

      2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。

       做好2019年工作,实现预期目标,必须瞄准决胜全面建成小康社会交通运输领域兜底性任务,倒排工期,精准发力,狠抓落实,重点抓好“一个主题,一条主线,六个着力”,为服务全面建成小康社会收官打下决定性基础。

      ——一个主题,就是推动交通运输高质量发展。要加快形成推动交通运输高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系和绩效评价、政绩考核机制,建设安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。

      ——一条主线,就是深化交通运输供给侧结构性改革。要更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,落实好“巩固、增强、提升、畅通”八字方针。这也是当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革、推动高质量发展管总的要求。巩固,就是要巩固“三去一降一补”成果,对行业主要是补短板、降成本;增强,就是要增强微观主体活力,对行业主要是优环境、强服务;提升,就是要提升产业链水平,对行业主要是抓创新、增动能;畅通,就是要畅通经济循环,对行业主要是提效率、促融合。

      ——六个着力,就是要审时度势,坚持目标导向、问题导向和结果导向,找准工作着力点。重点在以下六个方面精准发力。

      第一,着力提高综合交通运输网络效率。第二,着力降低物流成本。第三,着力确保安全稳定。要牢固树立“安全第一、生命至上”安全发展理念,健全各级安全管理体制机制;加快完善安全生产的法律法规、规章制度;强化政府监管责任和企业主体责任的落实;充分发挥科技兴安作用;加强安全风险管控和隐患排查治理。要真抓实干、动真碰硬,查问题、补短板、控风险、除隐患、保安全。特别要强调的是,明年要把维稳摆在更加重要位置,把困难估计得更严重一些,把措施准备得更充分一些,为庆祝新中国成立70周年营造良好氛围。第四,着力深化市场化改革。第五,着力扩大高水平开放。第六,着力推动科技创新。交通运输业是技术应用型行业,要一手抓创新,一手抓应用,加快建设创新型行业。要以科技创新为引领,研究部署交通运输科技创新中长期战略,重点解决好关键核心技术“卡脖子”的问题,加快新技术攻关和推广应用。要以智慧交通为主攻方向,推动大数据、互联网、人工智能等技术与交通运输深度融合。要以人才为支撑,坚持“高精尖缺”导向,加大行业人才队伍培养力度,真正使人才成为推动高质量发展的第一资源。

    二、2019年工作安排

    2019年要重点做好以下10个方面的工作:

    (一)打好三大攻坚战,为服务全面建成小康社会收官打下决定性基础。加快资源路、旅游路和产业路建设,继续推进“交通+特色产业”“交通+生态旅游”“交通+电商快递”等扶贫模式。

    (二)深化交通运输供给侧结构性改革。深化收费公路制度改革,继续落实降低过路过桥费用要求,全面推广高速公路差异化收费,扎实推进试点省市开展取消高速公路省界收费站工作。

    (三)为国家重大战略实施当好先行。

    (四)进一步深化交通运输改革。持续推进“信用交通省”建设。

    (五)加快推动绿色交通智慧交通发展。一是推进绿色交通发展。二是大力发展智慧交通。加快国家综合交通运输信息平台建设,组织开展首批交通大数据融合平台试点。持续推进新一代国家交通控制网、智慧公路等试点。启动建设互联网道路运输综合服务平台,推进道路客运电子客票试点。加强北斗卫星导航系统等自主可控技术的行业应用。加快智慧港口建设,支持智能航运发展,推进e航海示范项目建设。推动国家交通运输物流公共信息平台升级工作,推动多式联运公共信息平台建设。制定《交通运输关键信息基础设施安全规划》。三是提高交通运输科技创新能力。跟踪新一代人工智能、新材料、新能源等重点领域科技进展,推动港珠澳大桥智能运维等技术研发及应用。持续推进自动驾驶封闭测试及标准规范建设,加快推动辅助自动驾驶技术在营运车辆中的应用。聚焦关键核心技术研发,布局建设一批重点科研平台,强化关键共性技术、前沿引领技术等研究和应用。完善科技资源开放共享、科研平台管理、科技成果转化等方面的制度,营造良好科技创新环境。

    (六)促进交通运输高水平开放。一是大力推进交通运输对外合作交流。二是推动交通运输全方位“走出去”。

    (七)深入推进交通运输法治政府部门建设。

    (八)谋划推进交通强国建设。

    (九)牢牢守住交通运输安全底线。一是完善安全责任体系。要下更大气力抓好安全生产和交通安全,依法加强对危险品运输、高铁和旅客列车、水上客运、道路客运、城市轨道交通运营、民航、快递等领域安全监管。开展安全监管履职情况评估。推动企业落实安全生产主体责任,建立健全覆盖生产经营各环节、责任明晰的安全生产制度。创新保险等第三方参与安全协同治理的新机制。二是不断加强隐患治理和风险管控。完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,加快制定各领域重大风险和隐患判定指南。实施乡道及以上公路安全生命防护工程24万公里,改造危桥4700座,完成干线公路地质灾害处理500公里。三是开展安全生产专项行动。提升公路桥梁安全防护和连续长陡下坡路段安全通行能力专项行动。四是强化运输安保和应急处置能力。全力做好庆祝新中国成立70周年、全国“两会”等重大活动运输安保。加强春运、黄金周等重点时段安全监管和应急保障,做好极端天气预警防范工作。加强自然灾害防治能力应急处置能力,推进应急值守规范化、应急演习演练常态化。

    (十)全面加强党的建设。一是坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。二是加强干部队伍和人才队伍建设。三是做好精神文明建设和新闻舆论工作。推进交通运输文博工程,建设一批行业博物馆、陈列室等,推出一批交通运输文艺精品。做好庆祝新中国成立70周年等宣传工作,讲好交通故事,为建设交通强国营造良好环境。

    相关文章

      网友评论

          本文标题:养护前沿信息2:2019交通运输工作会议精神摘要

          本文链接:https://www.haomeiwen.com/subject/qtutdqtx.html