美国学者杰克·舒尔茨曾对美国三次人口迁移的潮流有精到的分析:第一次从小城镇和农村到城市;第二次从城市到郊区;第三次从郊区到繁荣的农业小镇(乡村都市)。“小城镇成功的土壤就和围绕着美国中心地带的土壤一样肥沃。”从世界范围看,特色小镇依然有其光明的前途。
凝望当下的城市化中国,小镇的新生举目可见,小镇的分化日趋激烈,小镇的衰落也不容回避。
我们不能轻忽小镇的发展逻辑。资源是小镇的基石,产业是小镇的支撑,人口是小镇的活力。小镇的发展逻辑,就源于小镇资源的整合、产业的成长、人口的流动。
我们不能株守既有的城市管理模式。如何突破壁垒森严的城市等级管理,跨越因资源配置权力与行政级别挂钩导致的巨大发展鸿沟?这是小镇可持续发展的改革课题。
我们也不能抱持单一的经济增长视角。小镇是一个社会。尤其在远离中心城区的乡村腹地,在缺乏特色优势的贫困地区,大量的小镇还要拓展政治、生态、文化和生活的各项功能,担当起乡村地域服务中心的角色,从而彰显其不可替代的社会价值。
小镇不死,它将生生不息,永续时代传奇。未来小镇值得期待
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