2018年8月9日,华夏银行成都分行小微企业金融部总经理徐琨、新津支行行长张忠仁、国际金融理财师王琼高、小微金融部客户经理倪枭丰一行,就成都“农贷通”平台实质性合作事宜,与农贷通联席会议成员单位负责人、成都市农委企业服务处处长殷小伟,成都市农业产业化龙头企业协会秘书长张宇新进行了具体商谈,表示将拿出相应的金融产品协助农贷通的建设与运营,相关产品规划将尽快报总行审批,在成都市农委的指导下,全力支持成都农业产业化的高效发展。
“农贷通最直接的意义和价值就是将原有的低效、高成本的、围绕‘点’的改革转变为更系统、更全面的、更高效的围绕‘面’的农村金融改革,减少信息不对称,提升交易效率。”殷小伟处长介绍了农贷通平台的建设背景与目前的运营情况,而农贷通平台的存在价值和意义,也得到了华夏银行领导们的认同。
2015年7月,成都市成功获批全国首个农村金融服务综合改革试点城市,农金改重任落在了成都肩上。三年来,成都有点及面,着力针对农村金融服务体系不健全、金融基础设施不完善、金融有效需求不充分、金融风险分担不配套等问题,从农村金融的制度、市场、主体、产品等多个方面寻求突破口,形成了“一个平台、三级管理、市县互动”思路,“助农取款点”覆盖全域,金融宣传、融资对接、支付结算等业务有效落实的同时,充分运用现代信息技术,整合农村产权、农业政策、农村金融等各类资源,积极推进集农业政策咨询、产权流转服务、融资供需对接、金融风险分担、信用信息共享等多功能于一体、线上线下结合的农村“政保银企”综合性融资服务平台——农贷通平台。
农贷通是一个集普惠金融、财政金融政策、信用体系、产权交易、现代服务为一体的融资综合服务平台。农金改革面临分项改革的要求,但如何将各个分项改革建立起关联性,同时,能把各分项改革的内容整合起来,这是农贷通设计的初衷,其最基本的功能是把涉及的政策、市场及其他资源,通过一个共享平台进行整合,农贷通既是一个农金改革的基础性的平台,又是一个各种农村金融创新的载体。
与会领导们一致认为,农贷通是促进产业升级与金融内嵌式发展的“黏合剂”。农村金融改革的本质还是推动好的农业、好的农村的建设,从乡村振兴的头等要旨来看,还是产业振兴,产业振兴的表现就是产业升级。与此同时,金融未来的发展要求是内嵌式服务,就是要与各种场景结合。农贷通使创造场景和交易闭环成为可能,把供应链与金融供给做有效的耦合,将是未来农贷通最大的价值。
座谈会上畅谈“农贷通”农贷通建设背景
成都农业、农村改革开展较早,自2003年开始,成都在城乡统筹发展、农村产权制度改革等方面都在全国处于引领地位。成都市已经流转的土地占全市耕地的70%以上,确权、登记、颁证达到100%。
农业经营模式在不断创新,家庭农场、合作社等新型经营主体成长很快,从事农业生产的人口的70%都是基于新型经营主体,因此,其对资金的需求数量和结构发生了变化。之前主要通过财政资金推动,每年30亿元—40亿元的奖补资金来自财政,过去金融支持关注生产经营端,随着农业产业链延长,对资金需求量不断增加,光靠财政已远远不够,农村金融的保障急需跟进, 而农村金融的供给端总量上连年增加,但与需求的匹配上却远远不够。
解决好新形势下的需求端与供给端的精准匹配问题是关键,而需求端的资金短缺问题不单是靠银行贷款和财政补贴就能彻底解决的,这类问题的解决需要整合的金融和政策配套方案。
农贷通三个要素
分别是风险补偿机制、信用信息数据库、产权交易系统。这其中,信用信息数据库将各类信息进行整合,包括采集、更新管理、维护等,由于主要对象是农业新型经营主体,信息主要包括来自政府掌握的基础信息,电商的交易信息等,借助村级金融服务站,针对辅助信息进行采集、管理,这些信息共同构成了信用体系的基础。同时,建立完善的农村产权交易体系,致力于实现风险资产的市场化处置。
成都市产权交易所在各个区县建立了分公司、子公司,可以接入农贷通平台,可延伸到村,丰富农村产权交易层次。并且,成立成都收储公司,收储联盟,通过收储公司和借款人对接,出了风险,收储公司可以直接处置,收储后,可以进入市场进行交易。以上三个要素之间相互关联,构成了农贷通的基础。
农贷通建设情况
农贷通平台会下沉到村级,计划在2679个村建立村级金融服务站,除了做农贷通,原有的助农取款也将得到功能的扩展。与此同时,农贷通将银行、保险、担保、政府等主体融合在平台上,各方的创新产品、服务均可以通过农贷通有效对接,让需求主体更便捷地获得信息和服务支持。
目前村级金融服务站已经建立2100家,包括成都农商行、成都银行等机构把业务系统接入了农贷通,通过农贷通发布其产品,另有有40多家机构,200多家网点。此外,农贷通平台上还有3000多户新型经营主体信息。产权交易信息也在农贷通上得到体现,新型经营主体的情况也在通过农贷通平台发布出去,所有信息透明、便捷、高效,金融机构可以把这个系统作为获客的一个重要渠道。目前,一般的信用贷款发放时间从5天缩减到3天,抵押贷款时间缩短了1/3。
农贷通的作用
首先,农贷通是政府、监管机构、市场化主体、金融供需等多方共同参与规划、实施及不断完善的,平台的发展肯定要走市场化道路,因为,服务的对象和产业是要逐步市场化的。农贷通平台的具体技术开发和维护是由成都市政府主导的成都金控公司旗下的成都金控征信公司担当,未来还会引入更多的主体参与到平台内容的丰富与价值挖掘上。
其次,这个平台要让信息更加公开、透明、准确,反映客户的信用状况,让借款人守信,促进违约率降低,这样会吸引更多的金融供给主体参与其中。
再次,当越来越多的主体与农贷通关联,就有可能促使农村金融与产业主体之间形成交易链和交易闭环,这也就可能创造更有延伸价值的场景,届时,各种基金、风投、股权投资、众筹、保险等主体都可能参与进来,财政资金的占比会越来越少,这为更多社会资本进入农村创造了更有利的条件和机会。
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