如何思考

这两天碰到一个问题，关于计量的问题，这个问题也困扰着我，这个问题从不同的角度解释都有说得通的理由，到底是哪里出现了问题？还是这个问题的思考方式有问题。

这个问题需要从两个角度去看，我的理解是从经济角度出发以及从事实求是的角度出发来看。

说的是桩基工程计量的问题，桩基施工分多种施工方式，这里选取长螺旋的施工方式来说。

桩基施工过程的混凝土计量需要考虑充盈系数和损耗量的问题，采用长螺旋施工的充盈系数和损耗量国家定额规定是1.21。

而我们在实际的过程当中，由于地质问题和施工管理问题，实际施工所需要的混凝土量并不一定需要达到1.21的充盈系数和损耗量。

存在两种情况，一种是实际使用量大于1.21，一种情况是少于1.21，那么现在问题出来了。

如果实际使用量大于1.21的话，那么我们审核的时候一定只会按照国家规定的1.21来计量，多出的部分我们不予计量，这个没有问题。

如果实际使用量小于1.21的话，那么我们审核的时候是按实际的使用量来计量还是按照国家定额规定的1.21来计量结算呢？

针对实际使用量小于1.21的情况，有人提出了两种说法，一种说法，必须按照实际的使用量来审核计量，这是基于实事求是的说法。

另一种说法，应该按照定额的1.21来计量，因为大于1.21的时候，超出部分不予计量，低于1.21的时候，按照实际来计量的话。

那么承接业务的人就一直处于劣势，根本起不到促进积极管理的作用，不利于社会经济的发展。

通过管理得当，作出了节省的地方不能给予管理者，管理不当，浪费的地方却要管理者去承担。

这样做事的人就没有任何的积极性可言，那到底是哪种说法是正确的呢？还是这个问题也是属于一个哲学问题。

从管理的角度出发，只有奖励和惩罚机制，这样才能够更好的调动人员的积极性，如果制度上一直是以罚代奖，最终是否会进入恶性循环呢。