朋友住的居民小区,楼下邻居养了两条狗。两条狗天天早晚狂吠,严重影响了四邻的安宁。而且在遛狗的时候,主人经常不拴狗绳,狗见了路人狺狺吠叫,有时还会追着人跑,弄得邻居们不胜其烦。
面对这种情况,有的邻居拨打了 12345 热线投诉,有人报警,也有人向物业反映。然而,经过有关部门检查,发现狗主人办了狗证且做了防疫,没有大的问题,警察对狗主人进行了告诫就走掉了。物业想介入劝告一下,反倒被那个业主一顿骂给骂出来了。这以后,狗叫追人的问题没解决,狗主人反倒变得更加趾高气扬了。
朋友自然想到了从法律角度解决问题,电话来咨询我。我给他说,你已经要求行政手段介入,让警察出面制止过了。民事上因为业主都与物业公司签了物业管理合同,物业公司应该出面,对狗主人的不文明行为进行约束制止,但也没起到作用。对于业主自身来说,民事手段还可以以业主的名义向人民法院提起起诉。
但业主自己起诉面临着举证的问题,而且即使胜诉,判决的执行也会存在较大困难。朋友自己公司也有一个案件胜诉三年了一分钱也没执行回来,正处在懊恼中。这样,我们的讨论陷入了困境。
我想起一个博主曾经提到过的所谓中国古老的智慧——将计就计。我找出那个视频给朋友看。
博主说,受骚扰的邻居以狗主人的口吻写一封公开信,内容充满睥睨众人、讥笑投诉业主之意,洋洋得意地笑话邻居们的投诉根本起不到任何作用,警察来了也不能拿他怎么样,投诉他的人都是吃饱了撑的,都是素质低下没教养、不懂得相互将就的输家、倒霉蛋。你们住的就是这种低档社区,有本事搬出去住别墅呀!我家的狗狗是自由的,你们能把它怎么样?然后把这封公开信在小区里广为散发。
朋友说,那会不会引起众怒?我说,人家博主的意思就是要引起众怒,就是要让那家邻居成为众矢之的,别忘了信的口吻是那个养狗的邻居,写这个的目的激化矛盾,就是去触动事不关己高高挂起的邻居的底限,让那些不敢公开斗争的人被激怒,勇于站出来对这种不文明行为说不。
朋友听后,询问我西方国家在面对类似问题时是如何处理的。
我告诉他,在西方,首先住房结构与我们有很大不同,像我们这样的高层住宅很少,很多都是独栋别墅,况且还有个院子。所以呢,养宠物基本都在自己院子里,对别人的影响较小。其次,如果是在美国,遇到没有拴绳的狗追着行人,行人是可以掏枪直接将狗打死的。再者,如果有类似情况发生,投诉给警察,警察大概率会非常严肃地对狗主人进行训诫、警告,对不栓绳的行凶的狗也可能直接射杀,严重的甚至可能直接将狗主人抓去坐牢。还有就是,民事起诉大概率会胜诉,被告输了官司不履行后果会很严重。
在西方国家,那些被称为法治国家的地方,处理这类问题主要依靠法治手段。他们对于个人权利的保护确实较为严格,并且在执行层面也能够做到有效落实。这种严格的执法态度确保了法律的权威性和严肃性,也使得居民在日常生活中更加自觉地遵守法律规定。所以,朋友所遇到的这种事情,在西方“走邪路”的国家大概率是不会发生的。
反观我们国内,在处理类似问题时,有时会出现规则不明、规则执行大打折扣或者执法不严的情况。在这种背景下,我们常常会寻求一些所谓的“智慧”方法来解决问题。然而,这种“智慧”往往是在规则不完善的情况下产生的无奈之举。
实际上,规则透明、明确具体,并且能够得到严格执行,人们就能够清楚地知道自己的行为边界在哪里,自己的权利哪怕看上去并不太大也能够得到很好的维护,公共部门也可以有效地维护社会和谐有序,这才是真正的、普遍意义的大智慧。对于小区养狗问题来说,如果有明确的法律法规规定狗主人的责任和义务,以及违反规定后的处罚措施,并且这些规定能够得到切实执行,那么狗主人就会更加自觉地文明养狗,邻居们也不必为狗叫扰民、不拴狗绳等问题而烦恼。
所谓“大智慧”,得聪明人才可能享有,在实施的过程中,充满了隐秘的计谋与策略,甚至各种欺骗与机锋。什么时候,我们能不再痴迷于古老的智慧,而是依靠明确的人人都懂的规则,依靠严格的法治手段来处理各种社会问题,让规则透明,让规则有效运作成为我们的大智慧。那时候,制裁恶狗赖邻居的规则简单明了,人人可以启动,实施起来也没有什么难度。到那时候,也就不会再有什么恶狗赖邻居了。这才是整个社会的大智慧。
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