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渭南人的一天No.36:第一个吃螃蟹的人——国地税合作排头兵 富

渭南人的一天No.36:第一个吃螃蟹的人——国地税合作排头兵 富

作者: 任凯晔 | 来源:发表于2017-01-11 18:05 被阅读0次

在寒冬腊月里的清晨,没等天亮,赵春娅便早早地起床为家人准备着早餐,通常情况,这也是她一天中为数不多可以为家人烹调美味的机会。受到天气的影响,我们在抵达赵春娅家的时候,比约定的时间晚了足足40多分钟,孩子已经去上学了,她正在厨房清洗碗筷,并为2017年的第一个工作日做着准备。

赵春娅今年39岁,1998年毕业于被称作“陕西税务系统黄埔军校”的西北税务学校,先后在富平县流曲税务所、杜村税务所、计划财务股工作多年,从2011年4月起开始担任富平县地税局办税服务厅主任至今。18年的工作履历对于赵春娅来讲,是用她最美好的年华书写出来的,这里有荣誉和赞许,也有艰辛和不易。

赵春娅所属单位是富平县地税局,但她一年多来工作的地方却是在富平县国地税共建的办税服务厅。说来也并不奇怪,自从2015年12月24日国务院办公厅印发《深化国税、地税征管体制改革方案》以来,富平县地税局和国税局便积极推进国地税合作,并以“共建办税服务厅”的方式率先进行大胆尝试,富平县也因此成为“全国百佳国地税合作县级示范区”。

上午八时许,富平的街道上已经热闹起来,实行“朝九晚五”的办税服务厅门前,也早已挤满熙熙攘攘的人群。在以往,本地纳税人办理税务业务要前往国税局和地税局分别办理,不仅纳税人自己要来回折腾,征收成本居高不下,征收效率事倍功半。为此,富平县地税局派出了一支9人组成的团队进驻办税服务厅,以深化国地税合作为目标,开启了一次别开生面的征管改革,这次改革的核心骨干就是赵春娅。

税收乃国之根本,是政府公共财政最主要的收入形式和来源,是保证政府实现其职能的财政基础。而税务部门则担负着“为国聚财、为民收税”的神圣使命,为国家和地方经济振兴提供着强有力支持。近年来,我国公民纳税意识逐步增强,“积极纳税、依法纳税”正在成为一种共识。税务工作者既为国家服务,又为纳税人服务,自然少不了像赵春娅这样的一线工作人员,无论是对政策还是法规都要有非常专业的了解以及高质量的服务水准。

赵春娅的团队是清一色的娘子军,别小看这群二三十岁的姑娘们,都是她手把手带出来的精兵强将,在她眼里,这些年轻人好学、有冲劲、头脑灵活,特别是近年来国家税制不断改革调整,这些年轻的血液正在以极强的适应能力和学习能力快速提升。但作为一名“老同志”,对下属的耳提面命自然不能少,毕竟18年的工作经验足以让她成为一名优秀的导师。

在团队管理方面,赵春娅也并不呆板,比如利用短暂的晨会来高效地解决遗留问题,这种方法在行政机构的确少见。同时,她可以和下属们跨越年龄的鸿沟,成为无话不谈的朋友。谦逊并且温和的性格,又为她平添了几分亲和之气。并且在大门打开的一瞬间,看着潮水般涌进的人群,她依然可以泰然自若般对各种问题应对自如。我们将这种品性称之为“职业的素养”。

受到元旦小长假以及部分政策的影响,偌大的办税大厅在短短的几分钟就被挤得满满的。等候区的座位很快就坐满了,眼尖的赵春娅急忙和同事把旁边房间的连椅搬了出来给他们坐。在她们看来,这一天与往日无异,只是比往常更忙一些,但比起“金税三期”系统刚上线那会,这也只是小巫见大巫而已。

办税服务厅是业务受理场所,具体业务由办税员处理,“办税服务厅主任”的职责就是负责统筹和协调,与办税员最直观的区别就在于:一个坐着,一个站着;一个话不多,一个话不停。政策法规的解读要完整并准确,办税流程要清晰无误,服务态度要亲和热情。但体会过的人都知道,站几个小时并非易事,况且还要不停地开口说话。

当然,国地税合作的初衷是希望降低征税成本,提升征税效率,更重要的是方便纳税人。但国地税共建大厅只是富平县国地税合作迈出的第一步,虽然同处一个办税服务厅,纳税人却同样需要分开办理国地税业务。为了在未来彻底解决这一问题,渭南市地税局郝炜局长和国税局陈文正局长共同带领业务骨干多次到富平调研,实地解决困难和问题,积极推动“一人一机双系统单POS”的办税新模式,即在国地税税务专网互连互通的基础上,实现一台计算机、一个POS机即可同时办理国地税两家业务,大幅提高工作效率。在新模式创新的道路上,赵春娅一直走在最前端,无论是政策、人员、硬件还是技术,每一项都面临着不小的挑战。

时值新年第一天,县地税局兰勇宏局长和张锋副局长也专程赶来慰问一线的工作人员。国地税合作的展开展是利国利民的大事,但在没有经验可以借鉴的情况下,他们勇敢地做起了第一个吃螃蟹的人。两家单位也深知这是一个摸着石头过河的选择,面对每天都会出现的新问题,及时的沟通、协调必不可少。“在国地税合作方面,富平县是走在全省其他县市前面的。所以我们要一边摸索,一边积累经验,两家单位能够合作,共同协商,都是为国家和纳税人服务,没什么是不能克服的。”赵春娅说。

工作人员中午只有一个小时的休息时间,这些时间会用来吃饭和短暂休息。而通常情况这部分时间又会被压缩,因为即使到了12点,大厅里还会有几十人正在排队等候,延时服务半个小时甚至一个小时也是常有的事。单位有职工食堂,中午会供应简单的午餐,一碗面和少量水果。

在忙碌的工作之余,大家还在为一年一度的联欢会准备着精彩的节目,没有场地就利用大厅彩排,没有时间就放弃休息的时间。分秒必争成了新常态,却为紧张忙碌的工作提供了少有的放松的机会。姑娘们脸上洋溢着笑容,与工作时的严肃认真形成了鲜明的对比,其实我们分明知道,她们正和赵春娅一样,在时间的长河里,用自己的青春书写着地税人光荣的使命。

在旁观者看来,办税服务厅的工作不但忙碌,而且枯燥,若是像我这种耐不住性子的人,恐怕很难适应。但与克服枯燥相比,被误解以及无端指责同样是税务工作者要面临的巨大挑战。一些纳税人由于对政策、流程的不了解,在办理业务的过程中经常会误认为是办税人员刻意刁难,进而对他们横加指责甚至破口大骂。长时间高强度的工作状态,也直接导致工作人员压力过大。

下午的工作量比上午还要大,全天600余人的服务量,平均下来,每个办税员当天的接待量超过40人次。办税员的手机被要求统一放置在两侧的手机收纳架中,工作时间禁止使用。在办税服务厅的西侧,设置有一个大约二十平米的“心理减压室”,这是为职工提供缓解压力的地方,但正如赵春娅所说,每天那么忙,喝口水的时间都没有,哪还有时间减压呢?

在赵春娅看来,工作就是如此。从基层的地税所开始,18年来她一直站在一线面对纳税人,从职业的角度来讲已经习惯了。选择了这个职业,就意味着选择了这种生活方式,服从组织的安排,放弃陪伴家人的时间。2016年5月1日,营改增在全国全面启动,营业税正式退出历史舞台,这是继1994年分税制实行之后又一次深刻变革。在这个关乎国家和全体纳税人利益的关键时期,赵春娅的母亲却走进了生命的最后阶段,但在她生命中最难熬、最痛苦的这段日子里,自己的女儿却忙于工作不能一直陪伴在自己身边。

中国人讲“百善孝为先”,倘若站在这样一种文化的制高点,我们无法理解赵春娅的行为。但同样,作为公务人员,我们理解她的痛苦和无奈。想必在那一刻,她也经历过我们可以想象的煎熬。

当时针指向六点,赵春娅才脱下税服结束一天的工作。此时已经比正常的下班时间晚了一个小时,最后几笔业务办理完成时天色已经暗下来了。富平的街道上早已灯火通明,车流、人流以及熠熠闪烁的灯光下,正映着这座城市不息的生命力,以及地税人为建设美丽家乡所做出的努力。

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