截止目前全国已有215万家合作社及科技技术协会,平均一个村3家,有的甚至更多。可以看到从2007年以来,合作社及专业科技术协会的发展速度快的惊人。但是,数量不代表质量,目前多数合作社及科技协会已经名存实亡,没有利润支持发展,是什么原因呢?(争取项目难主要是写材料难,人脉圈子难,不知到哪里申报,有哪些项目;销售难;融资难)
原则:——坚持农民及科技主体地位。尊重农民的主体地位和科技首创精神,以服务成员为宗旨,坚持成员地位平等,实行民主管理、民主监督,使全体成员共同受益。
——坚持分类指导。因地制宜、因社施策、循序渐进,根据不同产业、不同类型采取差别化的政策措施,增强指导的针对性和有效性。
——坚持典型示范。树立一批规范运行的先进典型,充分发挥其示范带动作用,提升农民合作社及科技协会发展质量。
——坚持市场引导与政府监督相结合。在充分发挥市场配置资源决定性作用的基础上,强化政府对法律法规政策落实的督促检查,促进农民合作社及科技术协会规范治理、信用自治、有效运行。
任务:规范章程,依法登记注册,实行年度报告制度,明晰产权关系(村企大户公积金财政补助资金),协调的组织机构(大会理监事会),财务管理制度,成员帐户和管理档案,收益分配公平合理,定期公开协会事务,坚持诚信经营,稳妥开展信用合作,注重人才培养等等。
培育特色支柱产业,主导产业(特色果蔬,特色经济作物,特种养殖)
创响持色产品品牌(无公害产品,绿色产品,有机产品,地理标志产品,知名商标等)
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分析:
利益分配机制不规范不完善,农户与协会的联结机制不稳定
要求构建以农户家庭经营为基础、协会与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系,就必须筑牢农民合作与联合的组织载体,这个载体就是合作社。农民合作社作为农民群众自愿联合的互助性经济组织,其生命力关键取决于能否让农民持续受益。只有引导农民合作社健全规章制度,严格依法办社依章办事,才能维护好成员权益,切实增强农民合作社的吸引力、凝聚力和向心力,实现农民合作社持续健康发展。引导和促进农民合作社及科技协会规范发展是承接国家涉农项目、创新财政支农方式的重要基础。将农民合作社作为国家涉农项目的重要承担主体,既是国际的成功经验,也是我国创新财政支农方式、提高财政支农效率的改革方向。引导协会建立完善的运行机制,真正实现民办民管民受益,吸引更多的农民加入农民合作社及科技协会,为实施国家涉农项目、创新财政支农方式做实组织载体,确保农民群众从中受益。
想做项目,但资金不足
许多合作社及科技协会成立时积极性很高,但在经营过程中,由于生产、运输、人工等都需要大量的资金,合作社资金难以维持,于是许多项目进行了一半而无法继续,导致合作社及科技协会发展停滞不前。合作社及科技协会发展一定要保障资金充足。
有3个方法来钱:一是可以让农户土地入股,降低前期流转土地的成本;二是可以搞信用合作,这是合作社独有的功能;三是可以积极争取补贴资金。
拿不到补贴
相比企业、普通农户,合作社及科技协会是最容易申请到补贴的。但同样要积极去学拿补贴的方法,而不是等着补贴来找你。要了解国家都有哪些补贴政策,国家支持什么鼓励什么该如何做才能符合申请条件,申请材料怎么写等。现在国家正大力改革,如果仍怀着抱怨观望的观念,肯定是根不上时代发展的。
没弄懂合作社科技协会到底是怎么赚钱的
合作社及科技协会不光是把人聚起来搞生产,它是一个产业链的经营过程。比如同样种小麦,别人可以做到一、二、三产业融合,发展面食加工和创意产品,人家就能延伸产业链赚钱,你只做一产却不赚钱甚至赔钱。有的人说经济形势不好,所以钱不好赚。但同样道理,经济形势再不好,也有赚钱赚到手抽筋的企业,所以不要抱怨,先从提高自身开始。
从《农民专业合作社法》修改内容里可以看到,极大的保护了农民专业合作社及其成员的权利。2019年,随着国家对合作社的政策不断加码,可以预见,合作社将有几个赚钱机会,你不要错过啦!
机会1:突显带动作用,将获更多支持
农业合作社及科技术协会具有先天的优势:
1、成立门槛较低,几个成员就可以抱团发展,其特有的分红机制在带动农民共同致富上更具优势。
2、作为新型经营主体,合作社可以整合生产、加工、市场、销售产业链运作,把生产交给农民,把市场作为核心。
3、2019年合作社优惠政策会进一步加大,如水电优惠、相关补贴红利,以及对示范带动作用的合作社的资金支持等。
提示:
2019年对协会最大的考验就是:如何发挥带动作用。要发挥带动作用,就对合作社有两个硬性要求:
一是协会自身要经营起来,要盈利;
二是再带动周边的农户共同盈利。
这样,国家的许多优惠政策、贷款、补贴等门槛就会大大降低。
机会2:产业扶贫的机遇
扶贫还是要发展产业。通过产业带动,使更多农民就业,提高收入。而产业发展的一个关键主体就是合作社。
1、合作社及科技协会作为一种农业经济组织形式,与农民联系更为紧密,从而无论在信任还是带动性上更强。
2、未来农业发展,要形成区域特色的产业集群,在这个过程中,合作社无疑又将成为最大执行者和受益者。
提示:
2019年,农业产业将有更大扶持政策,作为经营主体无疑是最大受益者。如何拿到这些政策?如何在2019年把协会经营好?这将是重点问题。
机会3:规范发展,补贴更多
虽然合作社及科技术协会发展速度惊人,但在这些惊人数量的合作社中,有一部分是不规范的合作社。因此,2019年国家会加大对合作社的规范力度。也就是说,未来合作社及协会越规范经营,越能得到政府更多支持。
提示:
1、未来国家会加大合作社科技协会规范力度,清理一批不合法、不规范的虚假合作社科技协会,同时,对规范发展的示范社将有更多红利。
2、很多补贴针对合作社科技协会的条件都降低了,也就是说,合作社拿补贴的几率会更高。
3、从补贴改革可以看出,将原有补贴的一部分调整为补贴给规模农业经营,这就意味着,国家大力鼓励抱团发展、带动发展,未来还会有更多补贴发放给规模农业。而协会从事规模农业则红利多多。
优秀的管理团队:带头人,利益分配机制,人才稳定机制,奖罚机制
强大的资金实力及金融部门支持:
合作社及科技协会的品牌信誉及政府社会认可度:评级(征信评级,管理部门评级,社会系统评级,如无公害产品,有机产品等等)
良好的国家允许的产业项目:不一定要新奇特,也不一定要高精尖,但你必须要思考你的清楚优势在哪里,比老百姓优势在哪里,价格,质量,模式等,劣势在哪里。
有一定的科技实力和生产技术支撑:农业机械化,规范种养殖一体化,专业配套技术
产业链条配套:产前产中产后的产业链条的延伸
国家政策扶持及项目的争取。
1. 绿色循环优质高效特色农业促进项目主要支持以下内容。一是建设标准化生产示范基地。二是延伸绿色优质特色农产品产业链。三是加强质量管理和品牌运营服务。
根据建设条件择优确定,每个项目中央财政补助资金不得低于1800万元。实施绿色循环优质高效特色农业促进项目应达到地方政府有积极性、有优势特色产业、有发展基础和潜力的条件。
2. 深入推进农村一二三产业融合发展开展产业兴村示范项目
中央财政通过以奖代补方式对开展示范的农业产业强镇予以适当支持。资金分两年安排,第一年安排部分补助资金;第二年对达到建设标准的,安排后续奖补资金,对达不到建设标准的取消示范资格,不再安排奖补资金。
3.各部委发布的农业产业政策资金支持
1)国家级(省级)现代农业园区试点申报立项目
补贴额度:省级1000-2000万元、国家级1-2亿元
2)田园综合体的创建运营及补贴政策
3)一县一特产业发展试点项目
补贴额度:300-500万元
4)龙头企业带动产业发展试点项目
补贴额度:500-800万元
5)一二三产业融合试点项目
补贴额度:项目总投资的30%
6)中小企业技术创新基金现代农业领域项目
补贴额度:80万元
7)扶贫项目
种植农业项目:
1)资源节约与环境保护中央预算内投资备选项目
补贴额度:项目总投资10%左右
2)现代农业示范项目
补贴额度:200万-2亿
3)生物质能综合利用示范项目
补贴额度:项目总投资10%左右 ;
4)国家农业产业化示范基地项目
补贴额度:300万
5)扶持“菜篮子”产品生产项目
补贴额度:300万以内
6)农业综合开发农业部专项(良种繁育、优势特色种植项目)
补贴额度:100-500万
7)2015-2017年农业机械购置补贴(种植机械)
补贴额度:项目总投资30%左右
8)农产品促销项目资金
补贴额度:项目总投资10%左右
9)现代种业提升工程农作物种子项目
补贴额度:800-1500万元
10)农业综合开发林业专项
补贴额度:120万元 ;
11)农业综合开发存量资金土地治理项目
补贴额度:每亩补助1100元
12)农业综合开发土地治理项目
补贴额度:500万元
13)中型灌区节水配套改造项目
补贴额度:不超过2000万元
14)农业科技成果转化资金
补贴额度:60-300万元
15)国家中药材生产扶持项目
补贴额度:100-300万元
16)一县一特产业发展试点项目
补贴额度:300-500万元
17)龙头企业带动产业发展试点项目
补贴额度:500-800万元
18)中小企业技术创新基金现代农业领域项目
补贴额度:80万元
19)耕地保护与质量提升
补贴额度:80-120万元
养殖农业项目:
1)现代种业提升工程畜禽良种项目
补贴额度:300-500万元
2)现代农业示范项目
补贴额度:200万-2亿
3)生物质能综合利用示范项目(养殖项目)
补贴额度:项目总投资10%左右
4)国家农业产业化示范基地项目
补贴额度:300万
5)扶持“菜篮子”产品生产项目
补贴额度:300万以内
6)农业综合开发农业部专项(良种繁育、优势特色养殖项目)
补贴额度:100-500万
7)2015-2017年农业机械购置补贴(养殖及饲料加工机械)
补贴额度:项目总投资30%左右
补贴额度:项目总投资10%左右
9)农业科技成果转化资金
补贴额度:60-300万元
10)一县一特产业发展试点项目
补贴额度:300-500万元
11)龙头企业带动产业发展试点项目
补贴额度:500-800万元
12)中小企业技术创新基金现代农业领域项目
补贴额度:80万元
13)耕地保护与质量提升
补贴额度:80-120万元
农业流通加工类项目:
1)冷链物流和现代物流项目
补贴额度:200-1000万元
2)国家农业产业化示范基地项目
补贴额度:300万元
3)开发性金融支持农产品加工业重点项目
4)农产品产地初加工补助项目
补贴额度:项目总投资的30%
5)2015-2017年农业机械购置补贴
补贴额度:农机价格的30%
6)农业综合开发农业产业化经营项目
补贴额度:50万元-300万元
7)农业科技成果转化资金
补贴额度:60万元-300万元
8)中小企业技术创新基金现代农业领域项目
补贴额度:80万元
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