积极探索构建服务于全民终身学习理念的老年教育体系

积极探索构建服务于全民终身学习理念的老年教育体系

一、终身教育体系、国民教育体系与老年教育

“终身教育是贯穿人一生、面向全体社会成员的教育体系，国民教育体系是终身教育体系的重要组成部分，国民教育是终身教育的基石，没有现代国民教育体系作为依托，终身教育体系也就难以建立。可以说，国民教育体系是终身教育体系的重要组成部分。

从办学理念上看，国民教育体系侧重于提升国民的整体素质，尤其是国民的基础能力素养方面。而终身教育则在终身学习理念的倡导下立足于对每一个人的每一阶段发展，尤其是极易被忽视老年阶段能起到促进作用的立场出发，促进个人的终身学习，使每一个社会成员在一生中能持续地学习，以满足其在一生中各个时期各个阶段的各种学习需求。21世纪的教育必须扩展为终身教育，终身教育之路导向美好未来，不论年龄有多大，都必须有机会学习新的技能。所谓生命不息，教育不止。

积极探索构建服务于全民终身学习理念的老年教育体系

从主要内容上看，国民教育体系的主要组成部分是学校教育系统，即以具体的教育形态为主的学校教育，因而，它主要是指学前教育、九年义务教育、高中教育和大学教育。而终身教育体系则对国民教育体系进行了空间和时间上的延伸，更大范围地囊括了诸如职业培训、社区教育、休闲教育等，以及贯穿人的幼儿期、青少年期、成人期和老年期的一种统合而协调的体系。

积极探索构建服务于全民终身学习理念的老年教育体系

国民教育体系应该包含老年期教育，不包含老年期教育的国民教育是不完整的的教育，也就不是现代教育理论推崇的终身教育。

中国特色社会主义，应努力建设好包含老年教育在内的富有中国特色的国民教育体系。

终身教育是在终身学习理念的倡导下立足于对每一个人的一生发展能起到促进作用的立场出发，促进个人的终身学习，使每一个社会成员在一生中能持续地学习，以满足其在一生中各个时期各个阶段的各种学习需求。21世纪的教育必须扩展为终身教育，终身教育之路导向美好未来，不论年龄有多大，都必须有机会学习新的技能。

应该将教育的恩泽惠及每一个老年朋友。改革开放所取得的巨大成就，使我们有能力让老年朋友享受老年教育。这也是我们的初心和使命所在。

“朝闻道，夕死可矣。”老年人需要老年教育。

人口的迅速老龄化，使得老年教育体系建设变得十分紧迫。

教育的本质就是全面提升人的素质，让人享受体面而有尊严的生活。

积极探索构建服务于全民终身学习理念的老年教育体系

面对智能化的生活，老年人要适应并享受这个智能化的生活，必须不断学习。

因此，我们的当务之急是构建服务全民终身学习的老年教育体系。

党的十九届四中全会要求：“满足人民多层次多样化需求，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。……构建服务全民终身学习的教育体系……”

老龄化社会不可遏阻的来到了，而且老龄化程度将迅速加深。预计本世纪中叶，老龄人口可能达到30%。如何将近三分之一的老龄人化解成新的资源，将是今后社会可持续发展必须破解的重要课题。

多年来，国民教育体系中的基础教育、高等教育、职业教育和特殊教育都得到了长足发展，却一定程度上忽视忽略了老年教育。老年占人生的三分之一，老年人占总人口的三分之一。但老年教育未能在国民教育体系中占有相应的位置，造成老年教育投入不足，终身学习的理念难以落在实处。当老龄化社会如狂潮袭来的时候，老年教育缺师资、少教材、无阵地，基础设施严重缺乏，已经无法适应老年教育的需要。

二、关于老年教育的几点设想与建议

因应老年人口快速增长的态势，与此相适应的老年教育也应该在国民教育体系建设中重视起来，这样才能满足老年教育需求，落实终身学习的理念。为此，笔者提出如下设想。

积极探索构建服务于全民终身学习理念的老年教育体系
积极探索构建服务于全民终身学习理念的老年教育体系

进一步办好用好老年大学。老年大学或老干部大学在过去的几十年时间里实际上承担了老年教育的责任和义务。但体制机制的问题制约了老年大学的发展。名称花样繁多，管理体制不顺。有的叫老年大学，有的叫老干部大学，有的叫“老干部（老年）大学”，还有的叫“老干部（老年人）大学”、“老年人学校”。有归老干部局管理的，有归教育管的，有归老年委管的，还有直接归党委组织部门管的，甚至干脆无主管单位。学校管理人员都是离退休老同志，靠奉献精神履行使命。理顺管理体制，厘清管理责任，才能保证老年大学成为老年教育的主阵地。

进一步规范老年教育。对老年教育进行规范系统的研究，认真总结业已取得的经验，积极探索老年教育的规律，对于建立完善的终身学习的教育体系十分重要。只有按照规律办事，科学的建设好老年教育，才不至于忙中出乱，乱中出错。老年教育，从学制建立，到课程建构，到教材编写，到课堂教学，不同于基础教育的青少年教育，也有别于普通的成人教育。这些都需要我们尽快的做好研究。以使我们的老年教育成为具有中国特色的科学的教育范本。

不断拓展老年教育渠道。要像托老机构、养老机构建设一样，在政府财力有限的情况下，鼓励和动员社会力量，包括外资机构，投资兴建老年教育机构。当前，政府部门要认真调研，做好政策准备，既重视顶层设计，又不忽视细节管理，以便在今后的建设中切实担当起督查和导引责任。

积极探索构建服务于全民终身学习理念的老年教育体系

老年教育是个系统工程，需要多部门通力协作。老年教育是个惠民工程，将惠及数以亿计的老年人。老年教育也是个稳定工程，在全面提升老年人素质和修养的同时，社会稳定也将进一步巩固。协调、科学、可持续发展的中国特色社会主义建设事业离不开与之相适应的老年教育。