98年你的前前任以抬棺材趟地雷阵的决心再次推动大部制改革，将41个部委削减到29个——这是大部制改革最后的大手术，却只干了一届而黯然下台。虽然他为体制做出堪称卓越的贡献，几乎一手为后面的黄金十年奠定了基础，但是因为做了大部制改革的减法，“积怨太多”在体制内并不受人待见。
然后，你的前任吸取教训，用“不折腾”来换取“和谐社会”，导致中央部委以“分税制”和“转移支付”的遗留政策为纽带形成势大根深的央级“诸侯”，号称“政令不出大明宫”，所以，29个中央部委一直保持到你上任之初。
盘点82年到你执政之初，整整三十年时间，表面上大部制改革好像取得很大进展，中央部委数量从高峰时100个削减到29个。但是，公务员队伍却不减反增，从200多万猛增到1000万！
是什么原因导致官僚系统急剧膨胀？
原因很简单，纵向切不下去！
按说中央部委合并成大部，地方相应部门就应该裁减。但是……地方部门根本裁不动！以农业为例，中央1982年就将农业部、农垦部、国家水产总局合并设立农牧渔业部。1988年又撤销农牧渔业部，成立农业部。地方呢？所有农业关联部门纹丝不动！省市县各级政府至今没有农业局的机构，依然按照计划经济特点保留着粮食局、畜牧局、农机事业管理局、农村办公室、扶贫开发办公室等等好几个部门——上面婆婆合并成一个，下面原来是几个儿子现在依然是几个儿子！不管中央怎样做大部制改革的加减法，下面的部门总是能准确找到自己的婆婆。当婆婆的能拒绝多几个儿子吗？当然不能！于是，几十年大部制改革更像一场作秀——中央部门加减调整弄得热闹，下面依然还是那些衙门，只有增加没有减少！
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