图为2004年作者采访时任省委领导的周文彰博士

科学发展视野中的海南文化建设

——时任中共海南省委常委、宣传部部长周文彰访谈录                          【深圳何良

何：周部长，您前不久在博鳌文化论坛上作了关于科学发展观视野中的文化建设问题的演讲，引起了理论界的较大反响。今天想请您阐述一下您的主要观点。

  周：在科学发展观的视野中，文化建设被赋予了全新的地位、使命和内涵。根据胡锦涛同志给科学发展观的界定，是以人为本，全面、协调和可持续的发展。它的具体内容包括以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，通过统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，从而实现人与自然的和谐、经济发展与人口资源环境的协调，走生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展之路，保证一代代永续发展。

从科学发展观的视野来考察文化建设，它具有全新的意义。也就是说它在促进社会全面、协调发展中的地位更加突出了，文化建设的使命更加重要了，文化发展的内涵更加丰富了。从科学发展观的视野来考察文化建设，它需要构建一个宏观框架。这个宏观框架包括浓厚的文化氛围、广泛的文化教育、丰富的文化生活、发达的文化产业和合理的文化体制等五个方面的内容。

  何：多年来,由于历史的种种原因,我们不论从理论上还是从实践上对文化及其属性的理解都有一定的偏差。能否请您从丰富的文化生活、发达的文化产业和合理的文化体制等方面谈谈对文化建设的看法？

周：过去，我们对文化及其属性的理解偏差，主要表现在思想观念上没有跳出文化与政治相等同的误区，往往一提文化就是意识形态性，一提文化就是文化事业，以致于在实践上忽视了文化的经济属性。丰富的文化生活，重要的是要有丰富的文化产品，用以满足人民群众日益增长的多层次、多样化的需求。发展文化需要一个发达的市场，要使人民群众的文化需求能在文化市场上得到满足，因此要把文化作为一个重要的支柱产业来发展。多年来，我们在体制上长期沿袭不合时宜的、无法适应市场经济和社会发展要求的传统文化体制，严重阻碍了文化的发展。合理的文化体制，就是要坚决冲破一切妨碍文化发展的思想观念，要坚决革除一切束缚文化发展的做法与规定，要按照“精简、效能、统一”的原则，优化整合现有文化宏观管理机构和资源，探索建立一种适合市场经济发展要求、符合文化发展规律和促进文化繁荣发展的文化体制，要按照国际惯例和文化管理规律，建立合理的文化生产机制和文化市场监管机制，要实现政府由“办文化”向“管文化”的转变，建立政府调节市场、市场引导企业的文化产业运行框架，要制定一系列文化经济政策，推进文化投融资体制改革，鼓励和引导多种经济成分办文化，创造宽松、和谐的文化氛围和环境，促进文化事业繁荣和文化产业发展。

何：从科学发展观视野来考察海南的文化建设，您认为它具有哪些主要特色？

周：海南文化最明显的特色，就是其传统性与现代性并存、落后与文明同在，以及外来文化与本地文化在冲击、碰撞中兼容并蓄和优化整合，从而形成了独特的开放性海岛文化。海南文化由于在各个历史时期都受到外来文化的冲击、碰撞和整合,使其出现了汉黎、城乡、南北和环岛沿海与腹地等若干文化板块。近年来，海南在制定文化发展战略中，正是充分利用了这种文化差异和文化格局，促进了文化的迅速发展。

何：随着社会的转型和现代文化的融入，海南的地方戏曲、民族歌舞等本土文化势必受到剧烈冲击和碰撞。仅琼剧而言，目前出现不景气或萎缩现象似乎已是不争的事实，其前景难免有几分凄凉，您对这个问题有什么看法？

周：随着社会的发展和时代的变迁，本土文化在受到外来文化的冲击和碰撞中得到相应的发展或受到一定的萎缩，这在任何一个历史时期和任何一个地方都是一种必然。琼剧，作为海南文化的传统的艺术表现形式，由于其剧本剧情、方言唱念、表演造型、布景灯光、演员服饰等局限性，在今天出现某些不景气或萎缩现象也是在所难免的。但是，海南的演艺市场发展很快，琼剧虽然出现一定程度的不景气，但据我的考察，琼剧市场还是很大的。说到底，琼剧艺术与其它文化艺术一样，都有一个与时俱进和开拓创新的问题。

何：说到琼剧市场，我们自然会想到“大致坡现象”，据说您还专程考察过琼山大致坡的琼剧市场，能否谈谈您的感想？

周：大致坡是一个仅有3万人口的小镇，却是海南琼剧演出市场的“聚散地”。在那里常驻有12家民营琼剧团，另有10家左右在那里挂牌设联络点，这些民营剧团面向市场，送戏上门，足迹踏遍海南乡村，每年演出250场左右，最高的达300场。为什么在各市县国营专业琼剧团纷纷散伙的窘境下，大致坡琼剧市场能够在市场经济大潮中应运而生，而且越做越大、越来越红火呢？归纳一句话就是：观念创新，体制合理，机制灵活，定位准确。一是解放思想，更新观念，面向市场，面向群众，寻求准确的市场定位，；二是从一成立就创新体制和建立灵活机制，在运营上既尊重艺术发展规律，同时引入市场机制实行市场运作；三是充分整合、优化和激活艺术资源，积极参与市场竞争，不断提高服务质量，努力创造艺术品牌。所有这些，都是习惯于传统体制和习惯于“大锅饭”、“铁饭碗”的国营专业艺术团体所没能做到的。因此，文化体制改革势在必行，不从观念上、体制上和机制上进行创新和改革，国营专业艺术团体就无法摆脱困境。

琼剧是海南的一朵艺术奇葩，是海外琼人的精神家园，也是海南文化建设的一个重要部分，琼剧的国内外市场都很大，“大致坡现象”给我们的最大启迪就是：只要我们坚持科学发展观，与时俱进，大胆进行体制创新、机制创新和艺术创新，面向市场，面向群众，就能创作出更新更好更多的艺术精品，满足人民群众日益增长的文化需求。

（2004年11月19日于海口）