上海“蔻帝”因虚假宣传被罚8万元

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上海“蔻帝”因涉嫌虚假宣传被罚8万元

文 | 《涂料经》记者 白凡

编辑 | 陶晓倩

在国内艺术涂料行业，提到“蔻帝”（COLDEC），想必大家并不陌生，该荷兰艺术涂料品牌自2015年进入中国市场以来（当时以“淘儿仕” 品牌为切入点），企业发展迅速，市场份额也大幅提升，成为艺术涂料行业一股不可忽视的力量。

不过，在2018年，据上海市工商行政管理局官网“行政处罚信息公示”显示，上海“蔻帝”却因涉嫌虚假宣传分别被“上海市杨浦区市场监督管理局”和“上海市长宁区市场监督管理局”分别处罚5万元人民币和3万元人民币，到底怎么回事呢？我们一起来看看。

上海市长宁区市场监督管理局：处罚3万元

2018年11月2日，根据“上海市长宁区市场监督管理局行政处罚决定书”显示，上海“蔻帝”在明知蔻帝艺术专用封固底漆、蔻帝水性金属漆、蔻帝吉德洛彩艺系列、蔻帝德克拉彩艺漆、淘儿仕诺美墙面漆等 5 款涂料产品含有不同含量“游离甲醛，mg/kg”及“挥发性有机化合物含量（VOC），g/L”的情况下，为突出进口涂料产品安全、环保的特点以达到促进销量的目的，将标有“无甲醛、零 VOC”标识的中文标签加贴于上述 5 款涂料产品上并对外销售。

自2017 年 8 月 24 日- 2017 年 12 月 19 日期间，上海“蔻帝”销售上述标注有“无甲醛、零 VOC”标识的 5 款涂料产品共计 261 桶，销售额共计 32301 元。上述“无甲醛、零 VOC”中文标签由当事人通过淘宝网定制，共计定制 420 份，已使用 271 份（销售使用 261 份，抽检使用 10 份），自行销毁 149 份。

2018 年 10 月 29 日，上海市长宁区市场监督管理局向上海“蔻帝”送达了《上海市长宁区市场监督管理局行政处罚告知书》，上海“蔻帝”在法定期限内未提出举行听证要求，也未提出陈述、申辩，视为放弃听证及陈述、申辩权利。

上海“蔻帝”的上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》（2018 版）第八条第一款“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者”之规定。

上海“蔻帝”的违法行为始于 2017 年 8 月 24 日，终于 2017 年 12 月19日，依照“从旧兼从轻”有利于当事人的原则，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》（1993 版）第二十四条第一款“经营者利用广告或者其他方法，对商品作引人误解的虚假宣传的，监督检查部门应当责令停止违法行为，消除影响，可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款”的规定，鉴于上海“蔻帝”主动销毁定制标注“无甲醛、零 VOC”中文标签，并向下游经销商发布《荷兰蔻帝全系列产品中文标签更正通知》，停止销售涉案产品，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的”之规定，责令当事人改正上述违法行为，对上海“蔻帝”作如下行政处罚：罚款人民币 30000 元。

上海市长宁区市场监督管理局：处罚5万元

2018年11月28日，根据“上海市杨浦区市场监督管理局行政处罚决定书”显示，2017 年 11 月 17 日上海市杨浦区市场监督管理局接举报反映上海“蔻帝”涉嫌在微信公众号发布违法广告。2017 年 11 月 30 日，该局依据《上海市市场监督管理行政处罚程序规定》第十三条的规定，对上海“蔻帝”立案调查，本案未采取强制措施。

经查，上海“蔻帝”系荷兰环保科技企业“COLDEC”集团公司在中国的总代理，自 2017 年 3 月 6 日起在其微信公众号“COLDEC 蔻帝墙面定制”中发布上海“蔻帝”公司的基本情况、经营的产品、以及与该公司产品服务有关联的内容。

调查中确认以下内容为上海“蔻帝”微信公众号发布的内容：

一、在上海“蔻帝”公司微信公众号“集团简介”中含有以下内容：蔻彩环保科技（上海）有限公司是欧洲著名环保科技企业荷兰“COLDEC”公司在上海的分公司。经查，上海“蔻帝”是荷兰“COLDEC”集团在中国的总代理，并非是由荷兰“COLDEC”集团设立的公司。

二、在上海“蔻帝”公司微信公众号“产品”栏目关于巴洛克彩艺等七个彩艺系列的产品介绍中均宣传到“采用欧洲最新技术”。 上海“蔻帝”只提供了一份由荷兰“COLDEC”集团申请的专利证书，颁发日期系 2004年2 月，无法提供其他确实充分的证据对其宣传的最新技术予以证明。

三、在上海“蔻帝”公司微信公众号“集团简介”中含有以下内容：

COLDEC 成立至今已经有近 40 年的历史，在德国、法国、瑞典、比利时、俄罗斯、中国等均设有分公司。主要以研发及生产环保型艺术涂料及各类工业涂料为核心，是全球最大的彩片生产商。荷兰 COLDEC 作为全球最大的多元化装饰涂料研发及生产集团之一，生产技术及配方先进卓越，产品长期供应全球多家涂料巨头。上述宣传内容使用了“全球最大”的最高级用语。案发后上海“蔻帝”已改正上述违法行为。当事人发布上述微信内容的广告费用无法计算。

以上事实，有上海“蔻帝”法定代表人委托人的询问笔录、当事人员工的询问笔录、微信截图、其他书证等证据材料为证。

2018 年 11 月 7 日，该局向上海“蔻帝”送达了《行政处罚听证告知书》，告知上海“蔻帝”本机关拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及行政处罚内容，上海“蔻帝”在法定期限内未提出陈述、申辩和举行听证的要求，视为放弃权利。

综上所述，上海“蔻帝”的行为违反了《中华人民共和国广告法》第二十八条第二款第（二）项：“广告有下列情形之一的，为虚假广告：(二)商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的；”之规定以及第九条第（三）项：“广告不得有下列情形：(三)使用‘国家级’、‘最高级’、‘最佳’等用语”之规定，按择一重处罚原则，依据《中华人民共和国广告法》第五十五条：“违反本法规定，发布虚假广告的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款”并依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚: （一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的”之规定， 决定责令当事人停止发布违法广告，并对上海“蔻帝”作减轻处罚，处罚款人民币50000元。

关于上海“蔻帝”

蔻彩环保科技（上海）有限公司系荷兰“COLDEC”集团在中国的总代理，该公司成立于2014年8月29日，注册资本100万元，法宝代表人魏琳琳，经营范围包括环保科技领域内的技术开发、技术咨询、技术服务、技术装让；水性涂料及辅料（除危险化学品）、建筑材料、装饰装修材料、日用百货、玩具、办公用品的销售；从事货物及技术的进出口业务。

股东结构方面，蔻彩环保科技（上海）有限公司有3位自然人股东，分别是何斌（认缴出资额 58万元）、梁时东（认缴出资额 30万元）、彭军（认缴出资额 12万元）。

荷兰蔻帝“COLDEC”是欧洲著名环保科技企业，也是欧洲专业的艺术彩片制造商，成立于1978年，总部位于阿姆斯特丹，至今已有40年发展历史，主要以研发及生产环保型艺术涂料及各类工业涂料为核心，目前在德国、法国、瑞典、比利时、俄罗斯等均设有分公司。

2015年，荷兰蔻帝“COLDEC”正式进驻中国市场，当时“淘儿仕”品牌为切入点，以原装进口、安全环保、儿童益智等独特功能性墙面材料为特色，迅速的在儿童漆市场中占得一席之地，短时间内品牌专卖店迅速蔓延至全国主要城市。

2017年，荷兰蔻帝“COLDEC”引进了核心彩艺品牌“蔻帝”，凭借原装进口、安全环保的儿童益智系列产品，以及高端墙面定制系列切入中国市场。

COLDEC蔻帝旗下有品牌studio coldec蔻帝彩艺系列，tallers淘儿仕益智系列。