学校发展论谈之101

学校发展论谈（读书笔记）之101（0219）

今天继续谈谈学校制度系统建设中的几个核心问题。

3.如何确保学校制度的执行

学校制度发挥应有效用关键在于执行，没有执行或者执行不力，学校制度就没有意义。如何确保制度的执行？要注意以下方面：

(1)制定制度时充分考虑制度的价值和可行性

学校制度是否能够得到很好的执行与制度本身的价值和质量直接相关，学校制度本身必须是高质量和有价值的。在学校制度酝酿和讨论的时候，就必须考虑和反复论证制度的价值和可行性。英国教育家洛克曾经说过“规定应该少定，一旦定下来，便要严格遵守”，后人称之为“洛克忠告”。没有价值和可行性的制度最好不要制定和出台。

(2)制度发布后进行广泛宣传和有效解读

学校制度发布后最终要在学校工作实践中落实在教职工身上。要执行学校制度，首先要全面、深刻地理解学校制度，基于理解才能遵守制度，基于遵守才能执行制度。所以，在制度发布后，学校要采取行之有效的各种方式，在广大教职工中进行广泛的宣传和有效的解读。这种宣传和解读要注重以下方面：一是制度的背景，明确学校在什么情况下出台制度；二是制度的立意，明确学校在期望通过制度解决什么问题；三是制度的内容，详细解读学校制度的内容是么，特别是要明确容易引起歧义的内容；四是制度产生的程序，让大家了解制度产生的整个过程尊重和敬畏制度。

(3)明确工作中的分工和责任

学校方方面面的工作中都有制度，制度的执与各方面工作系统的分工和责任确定有密切的关系，分工清楚、责任明确是制度执行的基础，而且分工和责任都应该明确到每一个人。在工作中，如果有些人分工不清楚、责任不明确，就很可能成为“旁观者”，出现“旁观者效应”“旁观者效应”也叫“旁观者介入紧急事态的社会抑制”，或者“责任分散效应”，是美国社会心理学家约翰·巴利和比博·拉塔内对1964年3月发生在美国纽约一个公园的一起谋杀案展开研究而提出的。它是指对某一件事来说，如果是单个个体被要求单独完任务，责任感就会很强，会作出积极的反应。但如果是要求一个群体共同完成任务，就会出现人多不负责、责任不落实的情况，群体中的每个个体的责任感就会很弱，面对困难或遇到责任往往会退缩。因为前者独立承担责任，所以就全力承担责任；后者共同承担责任，所以总是期望别人多承担点责任，而自己少承担或者不承担责任。

(4)明确执行制度的有效的手段和方法

方法和手段是战术层面的因素，但是对于学校制度的执行非常重要，直接关系到制度执行的力度和质量。对每一项学校制度，都要思考和设计确保其执行的手段和方法。比如，会议是每个学校实施管理的常规方式，会议纪律比如迟到、早退等也是很多学校头疼的现实问题。对规范学校的会议纪律，特别是会议迟到问题，很多学校有很好的方法和手段一所学校的方法是：一是会议正式开始后，关闭会议室的后门，只开前门。如果有谁迟到，只能从前门，在领导和所有与会人员的注视下进来。二是按照参加会议人员的人数配备会议室的椅子，会议开始后，把没有坐人的椅子放到第一排。如果有人迟到，只能坐在第一排，受到大家的不断关注

(5)关注制度执行的质量

制度执行要注意以下方面：一是制度的执行要有力度，以执行的力度来实现制度的规范作用；二是制度执行要彻底，以制度执行的彻底来实现制度的价值；三是制度执行贵在坚持，在持久的坚守中强化制度及其影响。