《撩开夹门关的面纱》第五篇 凤凰涅槃浴火重生
第一章 集木自焚
第一节
2013年4月20日上午8时2分，雅安市芦山县发生7.0级地震。夹关镇在地震中受伤多人，到夹关镇中心医院就诊的有24人，其中住院20人，门诊4人。其余或在家治疗，或找“赤脚医生”治疗，或在“村医疗站”治疗。共有4394户农户受灾，房屋严重破坏和倒塌961户，房屋倒塌170间，严重受损4000间，受灾16000人，直接损失两亿多元。其中，农业经济损失0.0337亿元，工业经济损失0.1292亿元。
接着，中央专题调研组，国务院芦山地震灾后恢复重建指导协调小组办公室副主任费志荣，全国政协副秘书长卢昌华，国、省、市政协委员，四川省委书记王东明、副书记省长魏宏、常委农工委主任李昌平、常委组织部长范锐平、林业厅厅长尧斯丹、政协常务副主席晏永和、发改委副主任吴光镭、原四川省委书记人大常委会主任谢世杰、环保厅副厅长李岳东，成都市委书记黄兴初、市长葛宏林、副市长谢瑞武、政协主席唐川平、人大常委会主任余伟、副主任孙传敏，宣传部副部长曾义、政府资政黄平、常委警备区政委竹中强、成都市银行董事长李捷等多人多次到夹关，查看灾情、慰问灾民、视察灾后过渡安置、调研灾后恢复重建等工作。
2013年07月15日 07时06分，《国务院关于印发芦山地震灾后恢复重建总体规划的通知国发〔2013〕26号》，在第一章重建基础第一节规划范围中，将夹关镇列为重灾区。
2013年8月16日，按照“科学重建”，“小规模、组团式、生态化”理念，“多样性、相融性、共享性、发展性”的要求，夹关镇灾后重建打造水寨茶乡的总体规划出台：以街区场镇为中心，以邛名高速和天台山旅游环线为纽带，以国家级风景名胜区天台山为依托，以天台湖山水为背景，以现代都市茶业农庄为龙头，打造南部茶产业发展区，北部复合产业发展区，西部沿山旅游发展区。以企业主导、旅游接待的组合业态，与旅游结合的公共服务设施，以及内外连通的交通体系，全面展示夹关镇的现代特色。未来的夹关镇，是一个拥有三万人口的小城镇。整个城镇分为老镇、草池和王店三个片区。先期启动郭坝、沙坝、王店新村三个安置点建设，吸纳1000多户5000多人到场镇居住。
2013年11月20日，邛崃市委组织部下发《关于鼓励各级干部积极投身灾后恢复重建一线的通知》，从全市120位报名的干部中精挑细选出42名同志，组建了9个援建工作队支援重灾镇乡。援建工作队王新、裴锡华、张游、张曼、徐旭、陈文杰等进驻夹关。晚上，邛崃市委、统战部、市人大、灾后重建南路指挥部、国土局、规划局、水务局等部门的负责人，以及夹关镇全体镇村干部、群众代表近200人，在镇文化站召开“建设大会战”誓师大会。
邛崃市委要求：“必须在5天之内，完成周河扁32户农户的拆迁征地和清场工作，就地交成都市建工集团建设。进行夹关高速出口至观音崖绕场线两侧20米范围内，破旧房屋的拆迁征地工作。”
吴成武书记、邓廷华镇长、援建工作队、镇干部、村两委及组干部，到涉及拆迁征地的各家各户与村民座谈。逐一研究分析村民的家庭人员结构、经济状况及其来源、社会关系等情况，召开会议讨论确定工作重点、难点和工作方法。拆迁征地工作千头万绪，“扯到藤滕叶叶动”，稍有不当就会“荡”起“满池涟漪”。如何才能实现“和谐重建”？达成的共识是：成立村组议事会，如何建？怎样建？老百姓说了算！干部做出带头的榜样，“身教重于言教”，“始终与拆迁户说在一起，想在一起，做在一起”，才能得到大家的理解支持，才能做到“执行政策不走样，群众利益不受损”，在规定时间内打胜这场攻坚战。
为“让农民住上好房子、装满钱袋子、过上好日子”，全体镇村干部实行“白加黑”（白天加晚上）和“五加二”（五天的正常上班加星期六、星期天两天）的工作制度。市委驻镇领导、镇政府主要干部、援建工作队，马不停蹄地研究赔付办法和激励机制，激励机制算到每天、每小时。很快，一整套落实党的方针、政策，诠释夹关发展机遇、形式、规划、实施方案、拆迁激励政策……进行家喻户晓、深入人心宣传的工作方案隆重出台。
第二节
五龙台、鼓儿山、千子坎、观音岩，夹关四大门显眼处，竖起了“自力更生、艰苦奋斗、重建家园”，“团结协作你我他，灾后重建靠大家”，“灾后重建走在前列、成为典范” ……高大的标语牌、规划效果图。
大街小巷、建筑工地上，出现了一幅幅红底白字的大型横幅标语：“只争朝夕冲上前，废墟上边建家园”，“让农民住上好房子、装满钱袋子、过上好日子”， “干劲鼓起来，房子建起来，日子好起来” ……
插满红旗的宣传车在大街上、乡间道路上缓行着，响起着高音喇叭：“《夹关镇面临的发展机遇》、《夹关镇面临的发展形式》、《夹关镇的发展规划》、《夹关镇灾后重建的实施方案》、《夹关镇农户拆迁激励政策》……”
中小学师生志愿者排着长队，敲锣打鼓，拉着横标：“爱邛崃、爱夹关、爱我家园”，“重建家园，尽一份心、出一点力、献一份爱” ……在街上发传单、《倡议》，载歌载舞……进行宣传。
临江社区的老年腰鼓队、王店社区的高跷队、二龙村的狮灯队、鱼坝村的龙灯队、熊营村的马马灯队…… 赶场天在街上拉着“干部群众一条心，重建家园有信心”标语，唱着、跳着《走进新时代》、《社会主义好》、《没有共产党就没有新中国》、《歌唱白沫江》……为灾后重建、幸福新村建设、水寨茶乡千年古镇打造，助威、给力！
拆迁户代表、退休教师、退休干部、退休工人……戴着“老人言劝导队”的红袖套，拉着 “团结协作你我他，灾后重建靠大家” ……横标，起初只有几个人，后来发展到12人。由高月照、郭其刚任正副队长，出现在街头、巷尾、田边、地头、路边、沟坎、院坝、工地、拆迁户家中，宣传《夹关镇面临的发展机遇》、《夹关镇面临的发展形式》、《夹关镇的发展规划》、《夹关镇灾后重建的实施方案》、《夹关镇农户拆迁激励政策》……；给那些有“祖祖辈辈都过得，我们这辈有啥就过不得”思想的群众，描述实现夹关梦后的情景；引导舍不得“坛坛罐罐”的群众，进一步解放思想；劝那些“斤斤计较”的群众，要放远眼光，“要舍得珍珠换玛瑙”，以大局为重跟主流……“老人言劝导队”的苦口婆心，感动了小河子的李双福。他象“老人言劝导队”那样，劝说亲戚朋友，为夹关梦的早日实现作着贡献。
镇、村干部、援建工作队、建房议事会成员及当地知名人士，除了宣传、动员、给拆迁户做思想工作外，利用早上、或中午、或下午、或晚上的时间，给老百姓召开着大型的、小型的坝坝会，大讲特讲拆迁重建政策、激励政策、当前的形式、夹关美好的未来；在拆迁户家里，以亲戚朋友兄弟姊妹的身份和口吻，帮拆迁户“打拆迁重建前后的对比账”，如土地多少钱，房屋多少钱，人平多少钱，房屋建好后你出多少钱，重建后新房的价值多少钱……让先通思想的人，去帮做工作。一次做不通，就做二次、三次……白天没有做通，晚上又去走访……给拆迁户在外工作的人员打电话，请他们回家做家里人的工作。
不到一周的时间，全镇4127户群众得到走访，发放出宣传资料3000余份，收集农户顾虑、疑题、建议673条。临江社区能查出会议记录的村干部会、在家党员会、作业组长会、新村议事会、联队会就有20多次。临江社区干部王思孟说，许多院坝会、广播宣传、走村串户的工作，大都没有记录。光是干部碰头会，有时一天都就是一、两次，这些工作也没有记录。
2013年12月1日，《水寨茶乡夹门关》半月刊创刊；关于夹关发展定位的探讨文章：《夹门关，你凭什么让人记住？》、《对打造夹门关旅游的四点建议》等，在“百度”、“天府问计”、“新浪”、“四川论坛”、“网易”等网络上与世人见面；2013年12月30日，《水韵茶乡》更名为《水寨茶乡夹门关》，仍为半月刊；2014年4月15日，“夹门关文化展厅”向世人开放；“抢抓灾后重建机遇，奋力打造水寨茶乡”等展板，在郭坝、周河扁、沙坝……向世人展出；夹关人自编自演的《六个老头赞重建》、《旧貌换新颜》、《美丽新家园》等，小品、对口词、三句半、锣鼓词、舞蹈、说唱……搬上了郭坝、沙坝、草池、王店、韩坪等地的舞台。
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