也许大家和我一样都带着诸多的问题来参加这个会议，正如前来我局实地学习交流的10个兄弟部门和乡镇，来之前都带着问题来，看了我们的资料，互相交流了之后或多或少都有点收获。感谢组织部领导、感谢县直机关工委领导对地税机关党建的工作的大力支持和肯定，我们只是老老实实地按照上级党委的安排，一步步在往前走，三年来，未曾有过停留，不断总结提高，实现了三年前制定的目标提出的口号，这就是两个走在前列：一是走在全市地税系统机关党建工作前列，二是走在全县基层党组织的前列。
问题出来了，你们是怎样做到两个走在前列的？
围绕以下几点分享我们的认识和做法，会让大家得到这个问题的答案。
一、说说对机关党建的认识
机关党建是党的建设的重要组成部分，是党和政府各项工作的基础和保证，在党的建设中起着不可或缺的作用。正在热播的《巡视利剑》可能很多同志都在看。在对被巡视对象单位反馈意见的时候，中央巡视组几乎无一例外都有这样的表述：党的领导缺失、党的建设弱化，党要管党、从严治党不力，机关党建存在松软散的问题。而这些中央国家机关或者国企，大多数都被巡视组发现了违纪问题线索移交到中纪委。比如五假干部卢恩光，90年的入党材料居然穿越到92年。卢恩光五个方面的造假问题引出从司法部到省委组织部、地委组织部、县委组织部、乡党委和20多个各层级领导干部的问题，归结到一点，还是各级机关党的建设存在的问题。
可见，机关党建工作不是可有可无，机关党委不是聋子的耳朵——摆设。
二、说说机关党建工作的定位
我喜欢一副对联，“发上等愿结中等缘享下等福； 择高处立就平处坐向宽处行”，这是晚清军政重臣、湘军统帅之一、洋务派首领的左宗棠写的一副对联。原国家副主席荣毅仁以此作为自己的座右铭，实业家李嘉诚也以此为自己的座右铭。我把下联“择高处立就平处坐向宽处行”作为我对机关党建工作定位的认识：择高处立，机关党建站位一定要高，机关党委书记要有战略前瞻性，谋划工作一定要站在高处往下看，才能够放大视野。比如两学一做，机关党委书记就一定要比普通党员干部学得深入全面才行，不但要知其然还要知其所以然。就平处坐，就是要摆正位置，党组是机关的领导核心，发挥着核心领导作用，党组书记统揽全局，协调四方；机关党委在党组领导下开展工作，机关党委书记是党组书记的参谋、助手，协助党组书记具体负责机关党的建设。向宽处行，就是按照“三严三实”的要求，脚踏实地做好具体工作，包括主动工作、创新工作、不折不扣完成党组、上级党委交办的工作等等。
三、说说机关党建工作的特点
一是党员占比大。拿地税局来说，全系统190余名党员，占职工总数80%，这意味着抓好党建工作的意义十分重大，抓住了机关党员就抓住了大多数。抓大多数和抓关键少数，是党建工作的一体两面。抓大多数是抓思想建党，抓关键少数是抓制度治党。二是党员的思想复杂。机关党建主要的任务就是抓思想建党，改革开放形成的多元化社会给人们的三观带来的冲击不言而喻，各种思潮交织，多方利益博弈，给机关党建工作带来的极大挑战 。三是容易被业务工作排挤。党员是机关工作人员的另一个身份，机关干部每个人身上都有自己的岗位职责和相应的业务工作，人们最不能忽视的角色肯定是自己的岗位角色，党员的这个身份角色客观上容易被忽视，这是党的建设容易被忽视、党建工作容易被排挤一个客观因素。四是容易出现与中心工作两张皮的现象。过去我们也曾经喊这样的口号“围绕税收抓党建、抓好党建促税收”，可是事实上，税收和党建的关系就是“你不理我我不理你，你中无我我中无你”，这就是所谓的两张皮。大家想一想，你的部门、你所在的单位是不是也存在这样的两张皮呢？
四、说说机关党委书记
刚才说了，我们这些当机关党委书记的人就是党组书记、局长，一把手的参谋和助手。这个位置必须摆端正，态度也必须摆端正。一句话概括“以有作为争有地位”。 前面说了，机关党建工作要向宽处行，宽处，说明机关党建工作天地很宽、大有作为，但是一定要作为、必须有作为，才能够有地位。站在机关党委书记的角度，首要的事情，就是要把你站在高处的所思所想所得全面周到地向党组书记做好汇报，争取支持。你光是说机关党建不好开展，请问自己是不是给党组书记汇报到位了？向党组书记给出的是选择题还是思考题？
当前，我们要做的第一件事是通过汇报，提高党组书记对党建工作的正确认识，让领导把“抓好党建是最大的政绩，聚精会神抓党建、一心一意谋发展，党建三问”这些基本的党建名词术语理解透彻，牢记心中，化为自觉行动。其次要通过汇报解决三个制约机关党建工作正常开展的瓶颈问题：机构设置、人员配备、经费保障。我们之所以暂时领先，最大的优势就是党组的四个到位指导，也就是党组和党组书记对党建工作的认识到位，机构设置到位、人员配备到位、经费保障到位。巧妇难为无米之炊。上次检察院、林业局的同志来地税局交流，都讲他们面临没有机构、没有人员、没有经费的问题。其实机构和人员的问题主要看内部如何协调，今天机关工委召集我们开会，了解大家的意见，组织应该会出台相应的政策予以支持，至于经费，省委办公厅是出台了文件做了硬性规定的，按照这个文件执行好党建经费的预算就解决了。我认为，如果你的一把手说，我是党建工作的第一责任人，我要以第一人称抓党建，抓好了党建我才算称职的一把手，那就说明机关党建工作已经初步打开了局面。
五、说说机关党建工作方法
一是要制定清晰的目标，解决方向的问题。站位要高、也要远大还要具体，切合实际，不唱高调。机关党委如果一届任期为三年，那就要制定三年的目标，如果是四年那就制定四年的目标，并且把三年或者四年的目标分解为每年一个台阶，每年达成一个目标。三年前我们就制定了三年分三步走解决三个问题的目标：第一年夯基础，解决有人抓、具体抓、抓落实的问题；第二年见成效，解决看不见摸不着的问题，达到底子厚、面子亮的效果；第三年上台阶，解决自说自话、自弹自唱的问题。
二是要找准抓手，解决着力点的问题。“书记抓抓书记、基础抓抓基础、系统抓抓系统”是我们推进党建工作的主要抓手，抓住这三点就抓住了着力点这个牛鼻子。
书记抓、抓书记就是一方面党组书记、机关党委书记、基层支部书记亲自抓，党组书记同机关党委书记、机关党委书记与基层支部书记层层签订责任状、层层压实责任、层层传导压力，体现的是党建工作主体责任得到具体落实。另一方面是抓书记的培训提升，使其能够胜任工作。
基础抓、抓基础就是健全机构、完善制度、纯洁队伍，实现“三会一课”等组织生活的正常化，使全系统的党建工作逐步符合党章的规定和要求。针对过去“三会一课”活泼有余、严肃不足的现象我们采取流动现场会的办法“找茬”纠偏。每个支部承办现场会必须遵守党章和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，把“严的标准”树立起来，坚决制止随意性和走过场。比如，机关党支部就针对党费交纳中存在的不及时、不主动、不足额等问题召开支部党员大会，支部书记在会上做了《党费无小事 体现讲政治》的报告，会议发放调查问卷，进行大会讨论，通过了《设立党费日 建立党费缴纳公示制》等决议。这次会议邀请了其它基层支部的书记、组织委员观摩。
系统抓、抓系统就是党建工作不能够碎片化、被动化、孤立化，要全面布局、与中心工作同步，与中心工作融合，相互促进，相得益彰，使党建工作与中心工作同步共振。
三是要典型示范解决推动面上工作的问题。三年来，我们总结出了“五子法”这样一个系统的工作方法，“五子法”是：绩效考核“硬杠子” ，落实责任“打板子”， 演讲比赛“挣面子”，支委考试“排位子”， 季度分析“催步子”。这些方法中有一个共同的特点就是对基层党务干部在学习上的严格要求，解决一切问题的力量之源在于学习提高。学习无止境，今年我们继续针对基层党务干部的提升，专门制定了“补脑、强身、增压”三管齐下的学习计划。读好《机关党建一本通》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》这两本书给支部书记“补脑”；通过强化学习、深入学习习总书记系列重要讲话精神，让支部书记“强身”；围绕各项工作抓落实，增强组织生活实效，坚持“季度分析催步子”，对支部书记 “增压”。
六、说说机关党建工作要求
“三严三实”对各项工作都具有极强的指导意义。如何贯彻执行好“三严三实”，营造好优良的党建工作“小气候”，助力全面从严治党的“大气候”，党务工作者在实践中应做到“三恒”
一是恒于学习。在新常态下，党建工作明显具有“严、实、硬”的特点。这就要求党务工作者应认真加强政治理论业务学习，准确把握时代精神，既要懂理论又能够躬身实践。凭经验干事、纸上谈兵、敷衍了事已经不能了事。只有恒于学习，才能从心里明白自己该不该干，该怎么干，避免成为党建工作的门外汉。
二是恒于思考。“学而不思则罔、思而不学则殆”，孔子早就对学习与思考的关系有精辟的论述。党务工作者应该站在全局（民族复兴和国家强盛）高度思考自己的一亩三分地如何种。充分应用调研手段、发挥思考力量，系统规划，找到适合本单位的党建工作之路，做好思想上和制度上的准备。党务工作者应当以完成上级下达的各种任务为称职，以切实践行《中国共产党章程》和各种条例、制度为优秀，应以全面提升党员（辐射到群众）各方面素养为卓越。只有这样具有明确的目标，工作才能有的放矢，变被动为主动。
三是恒于执行。说一千到一万不如一个字——“干”，说明再好的思想力、决策力、最后都离不开执行力。既要从大处着眼，更要从小处着手。事情一件一件地干，持之以恒地做，集小胜为大胜，最终搏出一片艳阳天。过程肯定艰辛，需要顶得住各种阻力，需要有效的问题解决办法。任何困难都挡不住有胆识的实干家！
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