论语中有这么一句话，管仲襄还公霸诸侯，一匡天下。这个霸字在先秦时期指的就是那些称霸与诸侯之间的首领，项羽给自己的封号号中也定了这么一个把子，可见项羽这个人的政治理想就是想像齐桓公一样，可以久和诸侯，一匡天下。
人家心里面压根就没想做皇帝，没有想过实行什么郡县制去一统天下。我们眼中的项羽是用今天的眼光去审视的项羽，如果你站在秦末时代去考虑的话，你就会理解项羽为什么他只想当一个齐桓公。从夏商周一直到春秋战国时期，这一两千年内都没有什么帝制跟大一统的概念，第一个敢于这么干的人就是秦始皇了，结果这秦始皇嬴政建立的秦朝仅仅 14 年的时间就 game over 了，那么你想想这秦朝在当时的世人眼中是个什么样的王者？周朝分封至你，别管怎么说，人家也维持了 800 年之久，一边是 14 年，一边是 800 年，那么你想想这天下人会不会觉得秦朝搞的这套是既不得人心又失败的案例，那么既然如此，我们还不如沿用周朝的旧制。所以说当时天下他的反秦之人，他都是想走分封制这条老路的，项羽也不例外。
韩信在跟刘邦献策的时候说过这么一句话，以天下成一封功臣，何所不服？韩信就是告诉刘邦，将来要用天下的城池跟土地分封给有功之臣，这样做才会让所有人都心服口服。分封诚意跟有功之臣，这不就是周武王当年分封诸侯的搞法吗？韩信这种可以影响天下走向的大人物，都认为分封制可以让人心服口服，何况其他人。读历史，我们总是用这个今天的眼光去审视古人。如果你想了解一个历史人物，你应该结合当时的时代背景，设身处地的去思考，而不是开了上帝视角去观察。秦朝当时大一统的概念并没有深入人心，秦末不少人甚至觉得秦始皇搞的这一套是很不得人心的。当年陈瑜、张尔在劝陈胜的时候就说过这么一句非常经典的话，夫秦王无道，破人国家，灭人社稷，绝人厚事，霸百姓之力，尽百姓之财。翻译过来就是，秦国人无道，占领了别人的国家，毁灭了别人国家的社稷，断绝了人家的后代，榨干了百姓的民力，略尽了百姓的财物。
所以你从陈瑜、张尔这句话中就可以看出，秦朝当时实行的这些事，他是很不得人心的。大家起来推翻暴秦，也只不过是想恢复周天子时期的诸侯救治。所以无论从事还是从项羽个人的理想抱负来讲，项羽从来都不想当皇帝，他是不想去一统天下的，项羽如果说他有做皇帝的心思，他就不会烧了秦王宫，不会毁了咸阳城了。当时有人劝说项羽，说关中之地沃尔千里，如果你可以据险而守，就可以成就秦国一般的霸业。结果人家项羽根本就不听你这套，在咸阳城结掠一番之后，就带着金子银子大妹子回到自己老家鹏城建都了。
项羽的故乡在下降，是项氏一族东迁后一直居住的地方，也是项氏封地所在。项羽在灭了秦朝之后，却一心只想回到祖先的故居去建国，这还不能说明项羽的心思吗？他只是想当一个诸侯王。项羽有这样的想法，并不是说项羽短事，而是当时郡县王朝制度他并不完善。郡县王朝这些制度是经过后世向汉隋唐宋多个朝代的打磨之后才趋于完善。你想刘邦在建国之后，他不也是搞了分封与郡县并存的制度吗？刘邦是在秦朝郡县制的基础上建立的大汉王朝，就算是如此，他都不能完全摒弃分封这种制度。
在西汉时期，这些诸侯国俨然就是大汉王朝之中的独立王国，他们可以自行任命官员，可以在封国内铸币，收取赋税，诸侯国都拥有自己的军队。汉景帝时期爆发的七国之乱，这些诸侯国联合起来跟朝廷叫板，这 7 个诸侯国的实力加起来甚至超过了朝廷的实力。你可见汉景帝时期分封制对天下的影响都是极大的，何况是楚汉争雄之事。
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