都说2019年将是一个艰难的年度,但是,对于深圳的实体书店,尤其是民营书店,2019年似乎将是一个好年景。
从国家陆续出台扶持实体书店政策以来,各地都逐步加大了扶持实体书店的力度。尤其是北京,在2018年拿出了5000万扶持实体书店后,今年加大力度还将拿出10000万用于扶持实体书店。榜样的力量是无穷的,在千呼万盼中,深圳扶持实体书店的措施和配套资金也已经酝酿准备完成,只待会议讨论通过。
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要讲话精神,坚持“两个毫不动摇”。深圳市人民政府于2018年12月2日颁布《关于以更大力度支持民营经济发展的若干措施》,将以更大力度、更优政策、更好服务支持民营企业发展。深圳的民营企业即将迎来一个新的春天,深圳的民营实体书店也可搭上政策的快车。
2019年02月19日,国家发展改革委、中宣部、工信部、财政部、广电总局等18部门联合印发《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量 促进形成强大国内市场的行动方案》。方案在主要目标中提出:“到2020年,公共服务供给结构更加合理,现代公共文化服务体系基本建成,文化产业成为国民经济支柱性产业。实现就近就便、高效快捷、便民利民的公共服务体验不断改善。”我们都知道实体书店是文化产业的基础组成和重要部分,扶持实体书店做好、做强就是落实《行动方案》中的一项要求。
李克强总理在2月20日主持召开国务院常务会议,要求制定涉企法规规章和规范性文件必须听取相关企业和行业协会商会意见,使政府决策更符合实际和民意。
李克强总理强调:“市场经济活动复杂多变,企业作为市场主体,对政府部门出台法规政策十分敏感,担心市场不透明、预期不稳定。今后制定涉企法规政策,必须事前倾听市场主体的意见和建议,给市场稳定的预期和信心。”
李克强总理指出,根据我国《立法法》和《行政法规制定程序条例》,行政法规在起草过程中,应当广泛听取社会公众的意见。因而各地区、各部门制定实施与企业生产经营密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件,要把听取企业和行业协会商会意见贯穿全程,这是推进科学民主决策、建设法治政府的重要举措。
李克强总理要求,今后在法规政策制定前,要主动及时了解企业所急所需所盼,努力使拟制定的法规政策更有针对性。在制定过程中,除依法需要保密的外,要通过各种方式向社会公开征求意见或听取有代表性企业的意见,意见采纳情况要及时公布或反馈。实施过程中,要根据实际设置缓冲期,为企业执行留有必要的准备时间。
深圳目前即将通过的扶持实体书店的措施只是一个大的框架,最后细化和落实有待市委宣传部新闻出版处研究制定。因此,希望书店的各位同行学习领会国家关于扶持实体书店的相关政策,提出自己的想法向协会反馈,协会将这一些意见分类整理后向上级主管部门汇报,作为他们制定扶持实体书店具体意见的参考。
最后,希望各位书店同行重拾经营书店的信心,动脑筋、想办法,将阅读推广活动贯彻到日常的销售工作中,用十足的热情和良好的成绩迎接深圳扶持实体书店的政策,不辜负政府和广大市民对实体书店的要求和期盼,让“全球阅读典范城市”焕发出新的光彩。
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