章和元年（公元87年）
春正月，汉章帝召见曹褒，把叔孙通制订的十二篇《汉仪》交给他，说：“这套制度散乱、粗略，有很多地方不符合经书义理；你带着人依照圣人的思想一条条的修改、厘定，使它能够颁布实施。”
护羌校尉傅育准备讨伐烧当羌；考虑到它刚刚表示投降就不打算直接出兵，而是收买内奸挑拨羌人与匈奴人的关系，让他们互相争斗。然而羌人和匈奴人看穿了傅育的计谋，不上当。后来号吾统领的烧当羌再次反叛，他们逃出塞外重新依附迷吾。傅育奏请朝廷，征发数万边郡士兵攻打盘踞在归义城的迷吾。三月，还没等各路援军赶到，傅育就独自进军了。迷吾得到消息，带着部众徙庐拔寨，早早撤离了归义城。傅育带领三千精锐骑兵追了上去。这天夜里，汉军进至三兜谷，准备休息一晚第二天继续追击；不料遭到迷吾的偷袭。汉军惨败，傅育及其手下八百八十人被杀。等到各郡派来的援军赶到，迷吾带着羌军已经撤退了。汉章帝任命陇西太守张纡为护羌校尉，率领一万汉军驻屯临羌县（青海湟源东南）。
[点评]
烧当羌刚刚投降，本应安抚为上，但傅育这种人，本来没有战争，他为了立功，给你搞出战争来。为了当灭火英雄，立功受奖，自己先挑事，结果把自己命都搭进去了。
夏，六月二日，司徒桓虞免职。癸卯日，任命司空袁安为司徒，光禄勋任隗为司空。任隗，是任光之子。
齐王刘晃和弟弟利侯刘刚与他们的母亲太姬轮番相互诬告。秋，七月八日，汉章帝下诏：贬刘晃为芜湖侯，削减刘刚食邑三千户，收缴太姬的印信、绶带。
辽东的鲜卑人侵入匈奴东部，斩杀优留单于，掳掠一番后返回故地。
羌人首领迷吾联合其它羌族部落攻打金城塞，护羌校尉张纡派从事河内人司马防在木乘谷迎战；迷吾战败逃走。陷于困境的迷吾派了一名翻译充当使者向汉军表示准备投降，张纡表示接受。迷吾带领部众来到临羌城（位于青海湟源县）投降；张纡大张筵宴，却暗中在酒中下毒，并在四周埋伏下重兵。等迷吾等人喝下毒酒后，伏兵四起；包括迷吾等首领在内的八百多羌人被杀。张纡把迷吾的头颅割下来拿到傅育的坟墓上祭奠傅育。随后张纡纵兵攻打迷吾残部，又斩杀、俘虏数千人。
张纡的错误做法使迷吾的儿子迷唐与其它羌族部落解除了冤仇，他们相互结亲，交换人质；决心一致对外。迷唐等人率领羌军占据大、小榆谷（青海贵德东河曲一带），人多势众，同仇敌忾；张纡无力制服。
[点评]
张纡干的事与傅育是同一路数，都是背信弃义，赶尽杀绝。没有敌人制造敌人，对方没有斗志，非要激起斗志。没有比较，就不知道谁厉害，临危受命接替张纡的下一位大汉边官深明大义、忠信笃敬，换来了民族尊重与关爱；以德治、武功，使得羌胡感恩戴德，防区安如磐石，英名永留青史。他是谁呢？且看后面章节。
汉章帝降旨，鉴于祥瑞频现、数量众多，改元章和。
当时京师和各地频现祥瑞，前前后后呈报了数百上千件；谈及此事的人都认为是一件美事。太尉掾平陵人何敞偏偏表示厌恶，他对太尉宋由、司徒袁安说：“祥瑞依德而至，灾异缘政而生。现在一些不常见的鸟在皇宫大殿上打转转，一些怪异的花草出现在皇宫庭院里；不可不仔细观察，弄清原委！”宋由和袁安怕犯了皇上的大忌，不敢回答。
北匈奴发生内乱；屈兰储等五十八个部落、二十八万人分别涌进云中、五原、朔方、北地等郡，向汉朝投降。
曹褒以旧有的典章为基础，参考《五经》、《谶记》上的记载，依次编订了上自天子下到庶民的加冠礼、婚嫁礼、祭祀礼、丧葬礼等的程式、仪规；总计一百五十篇。上奏皇上。鉴于众口难调，汉章帝不再经过有关部门的评议；就这样采纳了。
这一年，班超征发于阗等国军队总计二万五千人进攻莎车国；龟兹王则征发温宿、姑墨、尉头等国军队总计五万人前往救援。班超召集部将以及于阗王开会，说：“眼下我们的兵力不敌对方，最好的办法就是各自散去。于阗王从这儿往东回国去，长史带着部队从这儿往西返回疏勒城；要在夜里听到鼓声再出发。”命令传达下去之后，班超让看守故意放松警惕，放跑此前抓来的龟兹国俘虏。这些死里逃生的龟兹人一口气跑到龟兹王的大帐，把无意中探得的消息报告给龟兹王；龟兹王大喜过望。龟兹王亲自率领一万骑兵赶到西面去拦劫班超，温宿王率领八千骑兵赶到东面去拦劫于阗王。班超得知这两国的军队都已经离开在莎车的驻地上路了，便紧急集合部队，在鸡叫头遍的时候奔袭莎车军队大营。莎车人惊慌失措，争相逃命；班超带着部队追上去，斩杀了五千多人。莎车国宣告投降，龟兹等国各自散伙。从此以后，班超威名远扬，声震西域。
[点评]
莎车之战，班超采用的是“使敌不至”战法，这一战法出自《孙子兵法·虚实篇》。孙子说：“故善战者，致人而不致于人。能使敌人自至者，利之也；能使敌人不至者，害之也。” 善于带兵打仗的人，能调动敌人却不被敌人调动，能够使敌人自动来就范的，是用小利引诱它的结果；能够使敌人无法接触预定目标的，是采取各种行动牵制它的结果。
可以“使敌自至”，也可以“使敌不至”。在莎车作战中，班超尽管是以少对多，但采用的是“使敌不至”战法。正是由于他采取了这种战法，所以较为顺利地置敌于主战场之外，使龟兹等国军队救援莎车的目的化为泡影。所谓“使敌不至”，就是使敌人主力远离主战场。
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