体制外上位：特朗普和金正恩的共同之处
江上小堂
6月12 日新加坡，短短一天，“特金会”结束。这是一次历史性会谈，将会改变世界格局。全世界都认识到这次会谈的重要性，对之高度关注超过同时期的其它新闻。从小的方面说，朝鲜及东北亚的紧张局势得以消除，出现了和平的曙光，可望给这一地区带来经济繁荣和实现自由；从大的方面来说，标志着朝鲜走出冷战思维，全面彻底结束冷战，消除了苏东变局基本结束冷战后的残留对峙。尽管人们对朝鲜的“无核化”还心存疑虑，但大多数持乐观态度。可能在“无核化”的过程中会出现波折，但总体进程是可以期许的。
自朝鲜派代表团参加2月份的韩国平昌的冬奥会到朝美首脑会谈，双方签署文件承诺建立友好关系、建立半岛和平机制和无核化，只有4个月时间。短短时间出现的巨大转变令人称奇，非常具有戏剧性。这一变化主要是大势所趋，是当今世界格局各种力量长期作用的结果。主要的手段就是以美国为首的国际社会对朝鲜严厉的经济封锁和军事高压。但进程这么快却与特朗普和金正恩的个人特质很有关系。
特朗普和金正恩，这两个国家领导人的反差很大。一个是大国和民主国家的领导人，一个是小国和专制国家的领导人；一个年龄大，今年72岁，一个年纪轻，今年34岁，两人相差38岁。特朗普的年龄是金正恩的2倍多。
但他们也有一个共同之处，两人都是从体制外成为国家最高领导人。金正恩靠世袭，直接继承权力。他很早就指定为继承人，高高在上，超脱于权力体系之外或之上。他父亲金正日去世时，他年纪尚轻，还不足以对他父亲的权力构成挑战，因而也没受到过他父亲的压制，而全是擢升。而特朗普则是靠民主选举成为美国总统。在他当上总统之前，他是一个商人，完全没有从政的经历，没有在美国的权力体系中打磨过。
因而这两人都没有什么官僚习气。做事往往不循规蹈矩，能打破常规，大胆而出人意料。而从体制中磨练出来的官僚式政治家或领导人则相反，决策和做事都形式化了。对新形势的反应往往程式化和迟缓，谨小慎微，瞻前顾后。
另外，金正恩年轻，年轻则意味着有冒险的资本；特朗普虽然年老，但他最多任两届总统，时不待我，“日暮途远”，故“倒行逆施”。反正是这一哆嗦。
由是观之，也许由官僚体制外或权力体系外的人来领导和驾驭官僚体制有更好的效果。世袭制可能会有这种效果，如果接班人没有等待太长时间和受到过压制。但权力世袭制有更大的弊端，会加强阶层固化，小范围选拔接班人也容易出现“败家子”。民主选举则不存在这个问题。
2018年6月14日
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网友评论
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