从含义上来说，无标底评标法是指作为招标人的建设单位(即业主)不组织编制标底。 开标前，评标委员会根据工程具体特点制定评标原则，依据投标报价的综合水平确定工程合理造价(评标基准价相当于标底)，并以此作为评判各投标报价的依据。
如果要弄清楚无标底评标法，首先需要弄清楚标底的含义。标底是业主对招标项目投资的预测，是评标人判断投标报价是否合理的 主要依据，由业主或业主委托的造价咨询机构编制。在实际投标中发现，业主编制标底时较难考虑施工方案、技术措施对造价的影响，对工程成本的预测主要依靠定额、取费文件，容易与市场造价水平脱节。
由于标底在评标过程中作为"判官"的特殊地位，不合理的标底会使合理的投标报价在评标中显得不合理，降低其中标的机会，给评标结果带来不利影响。
因此，剑鱼招标订阅提醒，无标底评标法的关键就在于业主不编制标底。从对应的类别上划分，无标底招标的评标定标又可以细分为最低评标价法和综合评估法。
1. 最低评标价法。最低评标价法是指投标人的投标能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审后报价最低者中标的评定标方法。
智能查看全国招标公告信息，使用剑鱼招标订阅。采用最低评标价法的，通常按下列程序进行:
(1)对投标文件进行符合性鉴定。投标文件应实质上响应招标文件的要求，应与招标文件所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留。评标委员会对实质上不响应招标文件要求的投标予以拒绝。
(2)对投标文件的技术标进行评估。评标委员会对投标单位所报的施工方案或施工组织设计、施工进度计划、施工人员和施工设备的配备、施工技术能力、以往履行合同情况、临时设施的布置等进行评估，按合格与不合格两个标准评定，不合格的投标被拒绝。
(3)对投标报价进行评估。评标委员会对确定为实质上响应招标文件的要求和技术标合格的投标进行投标报价评估。在评估投标报价时应按招标文件的有关规定进行校核后，确定评审报价，并按由低到高的顺序依次排出名次。
(4)对报价答辩结果进行评定。评标委员会对报价最低的投标人进行报价答辩，认定报价不低于成本后，即确定该投标人为中标单位，如被认定为属于低于成本的报价，则评标委员会有权否决其中标资格，并依次对下一名次投标人进行报价答辩，最终确定中标单位并写出评标报告。
2、综合评标法。综合评分法，也称打分法，是指评标委员会按预先确定的评分标准，对各招标文件需评审的要素进行量化、评审记分，以标书综合分的高低确定中标单位的方法。综合评标法是以投标价为基础，将评审各要素按预定方法换算成相应价格值，最终增加或减少到报价上体现出来。
剑鱼招标订阅提醒：由于项目招标需要评定比较的要素较多，且各项内容的计量单位又不一致，如工期是天、报价是元等，因此综合评分法可以较全面地反映出投标人的素质。相比最低评标价法，综合评标法是效果比较可靠，同时又能很好的让投标人接受的评标方法。
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