2018-10-19（霄）

土地制度变革与经济结构转型——对中国40年发展经验的一个经济解释

论文结构：

摘要

1  土地制度在结构变迁中的作用

    1.1  独特的土地制度安排与政府以地谋发展

    1.2  土地资本化与结构转变

2  土地制度变迁与结构制度转变阶段

    2.1  1981—1994年：开放土地权利的启动的工业化

    2.2  1995—2002年：以地谋发展的工业化和城市化

    2.3  2003—2008年：以地生财的城市化

    2.4  2008—2016年：以地融资的城市化

3  深化土地制度改革的需求

文献笔记：

1  土地制度在结构变迁中的作用

古典学家认为土地举足轻重：亚当斯密在分析国民财富的性质与原因时，土地还是与劳动，资本一起作为三个基本的生产要素；大卫李嘉图担忧土地，资本与劳动的边际报酬会导致一国经济停滞；马歇尔指出农业技术提高太慢将导致土地的耕作边际报酬递减

到了“边际革命”时期土地重要性开始下降：哈罗德给出的原因是我之所以抛弃它，是因为在我们这样一个特定环境下的土地的影响微乎其微。索洛将产出增长分为资本，劳动，全要素生产率提高的贡献，土地被记入资本中

尽管主流发展经济学家认识到经济发展的内涵是结构变迁，但在求解问题时，仍然主要基于他们受训练所形成的新古典经济理论（钱纳里，鲁滨逊，塞尔昆；2015）。改论文作者认为忽视土地配置制度安排在结构转变中的重要性，不仅使发展理论与发展中经济的真实世界差距拉大，而且也错失利用土地解决发展问题时的功能

1.1  独特的土地制度安排与政府以地谋发展

中国独特土地制度：一是二元土地所有制；二是政府垄断土地非农用市场；三是实行三重土地管制；四是政府支配的土地增值收益捕获机制

在政府主导发展权下，这套制度安排正好成为地方政府以地谋发展的主要工具

1.2  土地资本化和结构转变

土地使用制改革：无偿—有偿使用—招拍挂出让—土地抵押融资   土地资本化不断提高，为结构转变创造巨额资本