如今的中国农民可以说已是苦不堪言,概括起来有九大苦,这些 疾苦必须施手加以逐步解决,否则当中国农民苦不能受,苦不能忍时,社 会危机总爆发之日就不远了。
倒退二百年,生而为中国人是幸运的,而在今天,生而为中国人,则 不是那么幸运了。尤其是生作中国农民则是痛苦的。
建国后,我们实行赶超战略,就是在短期内把综合国力搞上去,迅速实现工业化的战略。在这一战略的主导下,中国城市和农村实行了二元结 构的治理模式,也就是城市和农村对立起来,采取两种不同的管理方法,两个结构之间的流动受严格的控制,资源优先向城市倾斜。二元制结构的 重要标志就是户籍制度。当然二元制的治理结构对中国工业化进程起到了 巨大推动作用,中国当代工业体系的建立,很大程度上是得益于工农业剪刀差政策的结果。
如今,中国市场经济已走了很多年,二元制结构依然没有改变的苗头, 农村问题、农民问题已成为当代中国社会稳定的潜在隐患。这一切很大程 度上可以说是二元结构惹的祸。
因为如今的中国农民可以说已是苦不堪言,概括起来有九大苦,这些 疾苦必须施手加以逐步解决,否则当中国农民苦不能受,苦不能忍时,社 会危机总爆发之日就不远了。
供养大量公权人士,农民的第一苦
中国政体实行的高度中央集权体制,中央和各级政府拥有巨大的公共 权力,而中央和地方各级政府的五大班子构成了世界上最为庞大的官僚机 构。这些官僚机构的运行和人员费用几乎吃掉了中国的财政收入。尤其是 到了县乡两级基层政权,地方财政收入很难供养众多公权人士,不足部分 向老百姓索取就成了基层政权的现实选择。
所有乱收费、乱摊派的根源很大程度上都源于地方财政不足以支付庞 大的政府开支,而基层政权又掌握着巨大的公共权力,于是利用手中权力 向老百姓尤其是广大农民直接摊派甚至成了当代中国农村的公害。
据报载,中国最基层的政权:乡镇政权的债务已达到了2000亿人民币,把农村信用社、中国自助基金已经或将要拖垮。
受教育难,农民的第二苦
农村的教育资源本来就匮乏,很多农村教师的工资经常被拖欠,这已 是一个老话题,中国农民受教育难也是不争的事实。而在教育产业化的政 策下,众多农民的孩子上高中、上大学更是难于上青天。
中国农民的孩子受教育难,一是表现为教育资源匮乏,这包括硬件和 软件;二是教育收费尤其是高校收费,相对农民收入来说太高而难以支付 ;三是在各省市高考不同录取分数线下,广大农村地区与城市对比,高考分数线太高了,这对农民子弟有失公平。他们在经过一路艰难困苦后,好 不容易走到了高考大关前,却要迈过比城里孩子高得多的门槛才能进入高 校,这实在不公平。
迁徙难,中国农民的第三苦
中国的城乡二元制结构,使中国成为身份制社会,生在城市尤其是大 城市,就好像是生在天堂一般,政府的资源都向中心城市倾斜,而生在农 村尤其是边远农村,就如同生在地狱一般。中国农民要改善自己的居住条 件,告别穷山恶水时,却没有迁徙的自由。进城打工的农民,由于身份角 色的限制,一切都与城市无缘,尤其是孩子就学相当困难。
中国的社会现实极其复杂,放任人口流动当然不行,但在一省、一市 、一区,应该让中国农民有迁徙的自由。
缺乏社会保障,中国农民的第四苦
中国农民没有养老保障,主要靠子女的家庭养老维系残年,这也是中国 农村计划生育阻力重重的重要因素。而中国农民的医疗保障更是无从谈起 。缺乏社会保障是中国农民的第四大苦。
观念落后,中国农民的第五苦
由于中国农民一生下来,几乎就被固定在土地上了,见识短浅。同时 后天接受教育的权利也缺乏保障,这使得中国广大农民观念普遍落后,尤 其是欠发达地区的农民甚至很愚昧。这成为他们的第五苦。由于观念落后 给本已相当困苦的生活又制造出许多痛苦来。尤其是法制观念的落后,和 胆小怕事传统思维,又派出生许多其它的苦。
资源缺乏,中国农民的第六苦
由于中国各地的资源都采取计划方式分配,所以中心城市优先获得各 种资源就成为中央财政的导向,而地方城市优先则成了地方财政的政策取 舍。各种资源长期向城市倾斜的结果,造成了中国农村各种资源的缺乏。 教育资源、医疗资源、道路资源等等一系列资源,在中国农村都极端缺乏 。
没有表达权,中国农民的第七苦
中国的决策者都住在城里,即使被选当人大代表的农民,由于素质较 低,也不可能真正替广大农民说话。所以中国农民基本没有表达权,也没 有向上层反应自己权力的渠道。当然他们的表达能力也较低,也没有人替 他们表达。没有表达权,可以说是中国农民的第七苦。这使得决策者在做 决策时,很难占有全面而真实的信息,很难听到广大农民的呼声,所以政 策的良性导向就很难有保障。
创业难、挣钱难,中国农民的第八苦
中国农村各种资源匮乏,缺乏政策保障,这使得在中国农村创业很艰 难。而经济落后,农民收入不高,挣钱难,消费不畅,使中国农村经济陷 入一种恶性循环。这些年来,提高农民收入一直是空洞的口号很难落到实 处,因为农民挣钱太难了。
经常受凌辱,中国农民的第九苦
我们的城乡二元制结构,长期实行的结果,使得城里人在内心深处有 很强的优越感,这种制度本身从某种意义上讲带有很强的歧视色彩。而中 国农民的素质较低、不懂和不会保护自己,没有申诉的渠道,使得中国农 民经常受凌辱成为一种普遍现象。
农民苦才是真的苦呀!
拿工资的800元才开始征个人所得税,好象还要调高基数,也就是年收入9600元就不必缴税,但农民全家收入一年普遍在几千元左右,可杂费与税钱要好几百甚至还不止!
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