Bakkt最初是在8月初宣布推出一个比特币交易托管平台，但一再被推迟
Bakkt已向美国商品期货交易委员会（CFTC）提交了一份提案，要求获得豁免，使其能够监管用于结算期货合约的比特币。据报道，CFTC委员在去年12月就收到了这一提议，但现在似乎又绕会原点。
目前尚不清楚该提案是否或何时会公布，并强制要求公众审查30天。
Bakkt的豁免在审查期结束之前，该交易所不能推出为期一天的实物结算期货合约。
六个多月前洲际交易所(ICE)公布了对Bakkt的愿景，备受瞩目的比特币期货市场仍在等待监管机构的批准。
ICE是纽约证交所的母公司，最初计划在12月中旬推出Bakkt。然后又被推迟到1月底。然后，在新年前夜，该计划被无限期推迟，ICE表示，此前1月24日的目标“将根据CFTC的程序和时间表进行修订”。
如今，随着2019年第一季度即将结束，CFTC尚未公布对Bakkt提出的豁免权征求公众意见。这意味着，即使今天提出这项提案，也不可能在4月中旬之前推出，因为委员们必须给公众30天时间权衡，然后再花几天时间阅读评论，然后再投票决定是否批准该计划。
两名官员表示，截至今年2月底，这项允许Bakkt监管平台上比特币交易的提案仍由CFTC的市场监管部门审核。
为什么要耽搁？美国政府自12月22日开始关闭，持续了创纪录的五周，给CFTC和其他机构造成了大量积压，这肯定无助于解决问题。在陷入困境时，CFTC优先考虑其他事项，这些事情大多与加密无关，包括自政府关闭以来宣布的六项以上的执法行动。
但Bakkt雄心勃勃的商业计划，可能也是制定这一过程的一个因素。
需要说明的是，这个问题并不一定与Bakkt设想的单日期货合约有关，该合约将进行实物结算，这意味着买家将在到期时收到实际的大宗商品：比特币。
今年2月底，CFTC市场监管部门主管Amir Zaidi表示，评估现金结算比特币期货合约的分析，比如CME集团和Cboe的报价，与评估实物结算比特币期货合约的分析略有不同。
Zaidi表示，不同的分析研究了期货合约一旦提供，是否“容易受到操纵”。这是现金结算合同的一个问题，在这种合同中，最终一方支付另一方现货和期货价格之间的差价;如果现货价格是由人为操纵的价格决定的，那么一方就会受到影响。
“通过像Bakkt这样的实际结算合约，你不必担心现金市场，所以一些问题已得到解决，”Zaidi表示，他不会再进一步讨论这个提案。
然而，尽管与现金结算合约相关的操纵担忧可能通过实物结算期货来解决，但Bakkt作为自有托管仓库的意图似乎引发了其它问题。
CFTC一名前工作人员指出，商品期货交易所通常使用银行或信托等服务提供商来管理托管，"在清算所的完全控制下"。
该律师表示，这些合同在银行或信托机构结算，但标的资产将“在清算所的支持下，在联邦或州对银行或信托机构的监督下”交付。
他们表示:“在我看来，在没有更多信息的情况下，Bakkt正试图获得第三方仓库的批准，由清算所和交易所(本案中是ICE的受监管实体)制定的要求控制。”
然而，根据迄今为止公开发布的信息，Bakkt的提议可能会导致公司不受联邦或州监管。这位前CFTC官员解释道:
“在不了解更多情况的情况下，一个小问题可能是，Bakkt的方法新颖而复杂，问题在于，你是把交货地点当作仓库，还是把交货地点当作结算所本身;如果你把交货地点当作仓库，它是否根据州或联邦法律进行某种指定？”
去年12月，一位熟悉CFTC流程的消息人士表示, Bakkt代表客户使用自己的仓库保管比特币的提议，已从该机构的工作人员转交给委员们。
然而，情况似乎不再是这样了。
这位前CFTC工作人员表示，从专员级别向员工发送提案并不罕见，尤其是“如果(委员们)对方向不满意，或者他们的问题得不到回答”。
上个月底，SEC委员Brian Quintenz在纽约举行的一个衍生品会议上表示，当时他面前没有Bakkt的提案，这意味着他无法投票决定是否公布该提案以征求公众意见。
在被问及Bakkt的问题时，CFTC委员们多次提到监管机构在“实际交付”(该机构长期存在的一个问题)指导下所做的工作，表明该机构仍在研究加密行业，如果不是专门研究Bakkt的提议。
CFTC专员Dan Berkowitz在2月底接受采访时解释称，这一指导“是CFTC优先事项之一”，但也有许多其他问题(与加密无关的问题)需要研究。
与Berkowitz一样，Quintenz也提交给了监管机构对其实际交付指南的审查。
就其本身而言，Bakkt似乎一直在继续构建其产品和系统。今年1月，首席执行官Kelly Loeffler宣布，公司将收购Rosenthal Collins Group的部分资产。
这些资产包括该集团的前雇员，Bakkt在下月敲定了这笔交易。
在今年1月的声明中，Loeffler表示，“这次收购凸显了一个事实，那就是我们并没有停滞不前，我们正在等待CFTC批准在我们的加密市场开展受监管的交易。”
Loeffler没有提供任何关于Bakkt何时推出的修订信息。
Bakkt拒绝就此事置评。但在Boca Raton举行的一个衍生品会议上。上周，首席运营官Adam White笼统地谈到了港交所与监管机构的合作，表明他的团队认识到了耐心的必要性。
他表示:“在这个世界上，你不需要填写一份申请表，然后把它扔到一边，然后你希望能把它拿回来，这样你就能启动自己的业务。”他没有提及CFTC或Bakkt提议的现状。“它与监管机构合作，帮助他们理解什么是硬叉，什么是深度链重组，为什么一个区块链或公共区块链可能足够和有能力，而另一个则不行。这就是我们一直在采取的方法。”
White总结道:
“监管机构将以他们感到舒服的速度采取行动，以便保护公众。”
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