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加快城乡融合发展,要坚决破除体制机制弊端

加快城乡融合发展,要坚决破除体制机制弊端

作者: 搜了生态农业 | 来源:发表于2019-05-22 13:42 被阅读0次

          中共中央、国务院日前印发的《关于树立健全城乡交融开展系统机制和政策系统的定见》,既是贯彻落实党的十九大提出的“树立健全城乡交融开展系统机制和政策系统”的重大决议计划部署,也是对未来我国城乡交融开展作出的规划安排。

      树立健全城乡交融开展系统机制和政策系统是一个系统工程,目的在于重塑新式城乡联系,走城乡交融开展之路,促进村庄振兴和农业村庄现代化。长时间存在的“重城轻乡、城强乡弱”二元经济系统,严峻阻碍我国经济社会的高质量开展,因而,城乡交融开展关键在于处理好这个“融”字。

      加速城乡交融开展,要坚决破除系统机制坏处,推动城乡要素双向自由活动、相等交换。我国“三农”问题之所以长时间存在,一个重要原因就是资本、土地、劳动力等出产要素向城市的“单向活动”,其结果是村庄出产要素的长时间缺乏和开展能力的继续下降。《定见》有针对性地提出了健全农业转移人口市民化机制、树立城市人才入乡激励机制、改革完善村庄承包地准则、稳慎改革村庄宅基地准则、树立集体经营性建造用地入市准则等9项详细举措,推动发挥城乡交融优势,促进要素的双向良性循环。

      加速城乡交融开展,要推动新式工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步开展,加速形成工农互促、城乡互补、全面交融、共同繁荣的新式工农城乡联系。当时,我国城乡工业的开展水平差异很大,亟需打破大城市先进制造业、现代服务业与村庄传统农业的失衡局面。《定见》从完善农业支撑保护准则、树立新工业新业态培养机制、探索生态产品价值完成机制、建立城乡工业协同开展平台、健全城乡统筹规划准则等办法入手,明确提出用城市现代科技来改造传统农业、用城市的工业开展来延伸村庄的农业链条、用移动互联来丰厚和开展农业业态。未来,村庄经济将形成以现代农业为基础,以村庄一二三工业交融开展、村庄文明旅游等新工业、新业态为重要弥补的经济形态。

      加速城乡交融开展,要推动公共服务向村庄延伸、社会工作向村庄覆盖,加速推动城乡根本公共服务的标准化、均等化。多年来,村庄公共服务是我国村庄地区开展的显着短板,也是完成城乡交融开展必须加速补齐的短板。《定见》从提高城乡公共服务水平、加速城乡基础设施建造等动身,提出树立健全城乡教育资源均衡配置、村庄医疗卫生服务系统、城乡公共文明服务系统、城乡一致社会保险准则、统筹城乡社会救助系统、城乡路网一致规划建造等详细办法。跟着村庄基础设施条件改进和公共服务的全覆盖,将有效解决开展不平衡不充分问题,推动形成城乡交融与协调开展。

      当然,加速城乡交融开展,还需要在构建城乡一致的建造用地市场、有序活动的人口迁徙准则、城乡普惠的金融服务系统等多方面发力。尤其是要注重城乡交融开展中“人”的要素,充分挖掘各方潜力,凝集成加速开展的合力,形成政府强化责任、社会积极参与、城乡民众共同发力的杰出格局,提前完成村庄振兴和农业村庄现代化。

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