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临近年终的2015年,由于两大经济贸易协定即AEC东盟共同体以及TPP跨太平洋协定的生效,越南迎来经济发展利好的最佳时机。最佳发展机会意味着最大的发展挑战。越南经济将面对东盟经济体,TPP成员国甚至是中国经济的挑战和竞争。
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然而,最让人担心的恐怕是:面对从未如此严峻的外来经济的竞争,越南经济自身也正面临着诸多发展难题。一个未能定型的经济结构,犹如尚未完工的房屋,将有遭受风吹雨打、房屋倒塌的风险。越南经济正处在重构的历程之中,进程缓慢,收效甚微,面对的危机可想而知。
自从2011年提出重构越南经济的提案以来,在此过程当中自始一致认为此举将发挥并事关越南国家未来发展的关键作用,然经过04年运作,目前其带来的结果仍然乏善可陈。2007年越南经济遭受的金融和经济危机,以及2008年全球经济恐慌所带来的副作用,导致越南实际上是遭受经济危机的影响最严重的国家之一。
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越南经济自2009年之后严重衰退,通货膨胀,众多企业破产,证券市场崩盘,工业生产能力不足。经济危机表明越南经济存在太多问题,经济增长方式同样如此,需要全面系统的进行调整和重构。
四年时间过去了,调整和重构取得的成效甚微。截至目前与四年之前对比,彼时与此时的经济基础和结构似乎停留在原地。一些重大的问题如国有企业股份化、改革银行系统、减少公共投资浪费、投资效果差、转换增长模式等等…..原地踏步。所有的一切依然照旧,换句话说,越南浪费了四年的时间而未取得任何大的进步。
越南经济当中较大的问题是重构经济,目前似乎已被搁置脑后,典型的是股份化国有企业----越南经济当中最反常的存在。2007-2009年的经济危机让我们知道,各大集团和国有企业就是越南经济的瘾君子,而越南人民需要肩挑手扛地背负这些巨人一般的瘾君子过活。
是越南政府最好优惠政策的最大收益群,享受国家接近70%的财政资金补贴,有权触及100%的生产资源,而国营经济只贡献了30%的GDP,只解决了20%的就业岗位。
各大集团公司和国有企业,集各种优惠政策于一身却不参与国外竞争,反而在国内到处垄断和打压国内其它企业,导致众多小企业破产。正是过于集中大部分的资金和资源在各大集团公司和国有企业的手中去挥霍,才是导致证券市场泡沫破灭和经济危机彼时负债累累的主要原因。
因而重构经济的重中之重就是要股份化国有企业----份额最大却最缺少效益。2010-2012年阶段,国有企业的增量资本产出率(ICOR)达到8.58,比全国的指数5.3相比将近是一倍。不仅如此,最新的报告显示,国有企业的负债总数可以看出真正存在的问题是如何的不堪。2014年的财务和经营结果报告显示,119个国营性质的集团、总公司、母公司等的负债总额达到740多亿美元(与2013年相比增长8%)。
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此外,662个国营企业是独立的一人责任有限公司,其负债总额达到约83亿美元(与2013年相比增长74%)。如此算来,100%国家控股的781个企业的总负责是828亿美元(与2013年相比增长12.2%)。为了方便对828亿美元这个数目是什么概念,让我告诉你,这笔数目相当于44%的全国GDP数额。同时,该笔负债数额相当于这些国营公司税前利润的9.3倍。
存在上述如此严肃的问题,案例国有企业应该提出调整经济结构的计划,开展大动作的重组和重构,但令人惊讶的是,国家选择了继续为“瘾君子”提供服务,通过注入更多资金,以图为瘾君子续命而不是强迫成瘾者戒毒这种不合理的方式。到2015年年底,即重组经济的计划四年后,改组的经济构成不到10%的比例,意即国有企业仍然持有超过将近90%的份额。换句话说,一切和4年以前相比都几乎没有变化。
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针对国有经济缺乏大动作的重构和重组是导致国家经济严重后果和积重难返的原因。其中一个明显的后果就是越南经济缺乏主动权。截止2015年第三季度,越南72%的出口产品来自外资投资企业,此前几年是58%,与此同时,对中国贸易的入超日益增涨。这意味着越南经济越来越依赖外国经济。
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更令人惊讶的是,虽然越南的经济泡沫如此严重,政府仍积极推进各类自由贸易协定的签署,TPP跨太平洋贸易协定就是典型。在经济结构调整进程缓慢且收效甚微之时,全国经济仍处在恶劣的非健康状况,则通过各类自由贸易协定,着急跳入自由贸易圈,比以往任何时候都更加开放和给予更多自由给境外企业,无异于间接扼杀了国内企业更好的发展机会。
一旦经济重构和重组不能成功,经济基础站不稳脚跟,而届时越南将面临与境外经济更加严峻的竞争压力。如今经济结构的调整,已不再是只是一个迫切的要求,而能否生存的本质要求,否则在不久的将来,越南经济将陷入东盟区域以及世界经济的“重围”而不可自拔。
本文编译自越南网。
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