一、地方“一把手”领导力

领导力的研究可以追溯到上个世纪，100多年以来，不同的学者从不同的角度出发，至今仍未形成统一的定义。虽然对领导力含义的理解是多维度的，但有一点达成相对统一的共识：领导力是指在管辖的范围内充分地利用人力和客观条件在以最小的成本办成所需的事提高整个团体的办事效率的能力。

目前我国已经迈入经济发展新常态。基层各地面临“经济发展速度换挡期”“结构调整阵痛期”“前期刺激政策消化期”这“三期叠加”的影响，无论是主动转型还是被动冲击，地方产业发展困难重重，民生事业短板亟待补上，地方周旋空间极窄。对于地方“一把手”，他不仅仅需要知道自己该往哪里走，还要清楚本地区经济社会发展往哪里走，通过何种途径达到目标。因此，领导力是地方“一把手”必须具备的能力。

地方“一把手”领导的对象是人，具体细分来说，包含公务员群体、企业家群体、普通群众等人群。地方“一把手”的施政很多时候都是通过一系列行为，向被领导的群体传达一种思想，一种理念，或激励或引导大家跟随他去实施其政治纲领，而不是简单的服从。在地方“一把手”发挥领导力的过程中，往往需要运用统筹指导能力、组织协调能力、决策布局能力等多种能力，形成一种领导行为艺术。

二、地方“一把手”领导力的组成要素

为了推动地方经济社会全面发展，地方“一把手”既要绘制蓝图、指导方向，又要以身作则、团结干部。其领导力是由哪些要素构成的呢？结合工作实际，笔者认为，地方“一把手”领导力组成要素主要有以下几个方面：

一是协调力。毛泽东同志曾经指出，地方领导同志要学会“弹钢琴”，弹钢琴要十个指头都动作，不能有的动，有的不动。但是，十个指头同时都按下去，那也不成调子。要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要互相配合。对于地方“一把手”而言，领导就是协调，就是将各部门、各要素、各层次、各环节联结为一个整体，做到既有分工又有协作，统一步调又各显神通，提高整体效益。协调力是“一把手”的一项软技能，对于领导班子建设起着关键性的作用。许多地方的“一把手”都高度重视建立和谐领导班子，通过发挥班子的整体功能，提高领导班子的凝聚力和战斗力，进而推动地方治理。

二是组织力。选好干部、用好干部，历来是关系地方经济社会全面发展的关键性、根本性的大问题。因此，如何选好干部、用好干部，是地方“一把手”领导力的重要体现。用错一个干部就会失去一片民心，就会发出错误的信号，就会失去领导的威信。因此，党中央一直强调“一把手”要树立正确的用人导向，认真贯彻德才兼备、以德为先的用人标准，优先提拔那些业务能力强、工作业绩突出、群众威信高的干部。同时，“一把手”要认真分析每个干部的长处和短处，尽可能把每个干部放在最能发挥优势的岗位上，努力做到人尽其才、才尽其用。而且，作为“一把手”，不仅要善于选拔和使用人才，还要重视培养人才，大力加强队伍建设，做到使用人才与培养人才相结合。

三是决策力。决策力是领导力的核心要素。“一把手”要善于树立战略思维和全局眼光，把握发展的大势，立足当前，着眼长远，以新的视野和思路，想点子、拿办法、谋大事、管全局，敢于决策，善于决策，当好掌舵人。把上级党委、政府的要求与当地经济社会的实际结合起来做决策，使工作具有创新性；把当前地方工作需要解决的问题与可能发生的问题结合起来做决策，使工作具有前瞻性；把宏观层面的中央、国家政策与微观层面的地方经济发展态势、产业布局、民生发展等具体工作结合起来做决策，使工作具有实效性。

四是执行力。地方“一把手”的工作任务之一，就是要深入贯彻党中央、国务院的各项方针部署，抓好各项工作能够落到实处。因此，“一把手”必须具备强劲的推动力，也就是将长远规划一步步落到实处的能力、把工作计划变成现实操作的能力和突破工作中重点难点的能力，从而推动本地各项工作不断取得新的成绩。

五是学习力。加强学习是“一把手”的重要政治任务，也是树立正确世界观、人生观和价值观的迫切需要，更是提高领导能力的基础所在。当前，基层各地普遍遇到“三期叠加”的困局，一些“一把手”面临“老办法不管用、新办法不会用”的难题。不学习，政治上就不可能成熟，必然导致是非不辨，方向不明；不学习，个人素质就不可能提高，必然导致精神贫乏，没有深度；不学习，就不可能跟上时代的发展，必然导致认识问题没有高度，解决问题没有办法，工作就会出现被动和失误。地方“一把手”要更好地领导地方发展，务必在学习上牢固树立与时俱进的观念，快速感知变化的环境，全面掌握最新的科学文化知识，批判地获取有益于决策的信息和知识。

六是感召力。感召力亦称“领袖气质”，则通过领导个人魅力和具有“一把手”特征的组织文化等方面，对干部施以积极的心理影响，使他们有一种发自内心的由衷的归属感和服从感，产生对地方或单位的向心力。古人云，德者才之帅，才者德之资。感召力是地方“一把手”的软技能，它可以和风化雨、点滴入土，将“一把手”的施政观点和工作方式有效传达给身边的同志们；可以鼓舞团队中每个人的士气，充分调动个人所长，发挥每个人的主观能动性，促进整个地方风气的良性发展。