混改更多要聚焦到国有资本投资公司、运营公司所出资企业和商业一类子企业。
国有企业改革三年行动是未来三年落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图,是可衡量、可考核、可检验、要办事的。
现在我国经济管理体制的一个严重缺点是权力过于集中,应该有领导地大胆下放。
积极稳妥推进混改,促进各类所有制企业取长补短共同发展,以激发活力、提高效率为具体路径。
商业类国企以增强国有经济活力、放大国有资本功能实现国资保值增值为目标,依法独立自主开展生产经营活动,实现优胜劣汰有序进退。
三年行动聚焦八方面重点任务,其中“重点任务”包括:一是要完善中国特色现代企业制度,坚持“两个一以贯之”,形成科学有效的公司治理机制;二是推进国有资本布局优化和结构调整,聚焦主责主业,发展实体经济,推动高质量发展,提升国有资本配置效率;三是积极稳妥推进混合所有制改革,促进各类所有制企业取长补短、共同发展;四是要激发国有企业的活力,健全市场化经营机制,加大正向激励力度,提高效率;五是形成以管资本为主的国有资产监管体制,着力从监管理念、监管重点、监管方式、监管导向等多方位实现转变,进一步提高国资监管的系统性、针对性、有效性;六是推动国有企业公平参与市场竞争,强化国有企业的市场主体地位,营造公开、公平、公正的市场环境;七是推动一系列国企改革专项行动落实落地;八是加强国有企业党的领导、党的建设,推动党建工作与企业的生产经营深度融合。
国有企业改革的阶段主要包括放权让利时期、 产权改革时期、国资监管时期、全面深化改革时期。
根据党的十九届四中全会,提出国有企业的能力主要包括活力、控制力、影响力、抗风险能力、创新力。
国有企业改革取得的成效有:混合所有制企业数量和质量大幅提高、国有企业党的领导全面加强、首次实现对中央企业的功能界定的分类 、全面完成中央企业公司制改制。
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