二次鸦片战争后，清政府认识到海防建设的重要性，于是支持李鸿章等洋务派进行洋务运动，建海军，强海防。1888年，北洋海军建成，清政府推出了一个很有亮点的“渤海湾三角防御体系”。

所谓“渤海湾三角防御体系”，是指在渤海湾内，建立大沽、旅顺、威海卫三个军事据点，构成坚不可摧的铁三角，以抵挡从渤海湾东面的来犯之敌，护卫京师。这个防御体系是个双保险，敌若来犯，须过二道关，第一道关为旅顺与威海卫南北向组成的北洋舰队群；第二道关是大沽口炮台群。大沽口这个据点，很早以前就有，只须加强就够了，旅顺与威海卫则是新建设的两个军港。

“渤海湾三角防御体系”体现了清政府一定的战略眼光，不得不说，是十分聪明之举。可是接下来发生的事情，却让我们对清政府大失所望。

一、甲午海战前，铁三角并不“铁”，有很多漏洞

“三角防御体系”是一个先进的构想，但是要落到实处，把“三角形”打造成“铁三角”，却并不容易。得花费大量银子，调动大量兵力。

三角防御体系的三个点：旅顺、威海卫与大沽口，是防御体系的支点，也是重中之重，很显然，这三个点是需要陆军重兵把守的。然而清政府却并未将重兵投放在此三点上；至少，在旅顺与威海卫这两个点上，是没有足够兵力的。

庄维民的《论甲午战争中的清军战略》指出，甲午战争打响后，日军水陆并进，陆军以25000人进攻三角防御体系中的旅顺口，而当时旅顺守军只有27营兵力，大约13000人，旅顺很快失守。至于威海卫的陆军，兵力也不多，日本同样以25000人进攻威海卫，威海卫以7700守军迎敌，焉能不失守？

另外，三角防御体系要求三个点旅顺、威海卫与大沽口之间有现代化的铁路相通，以快速运送兵力及军需物资，清政府也没有修建符合要求的铁路。李鸿章多次向清廷提出修建铁路事宜，清政府勉勉强强修建了津山铁路（从天津到山海关），但远远不能满足需要。大沽到旅顺，大沽到威海卫这两条陆上快速运输线路无法完成，那么运送兵力及军需物资就只能指望海运，指望北洋水师了，而一旦北洋水师出现问题，陆军将陷入困境，三个支点也会陷于孤立，被分割消灭是必然的结果。

二、甲午海战中，清廷不分轻重缓急，铁三角失去二角

1894年7月，甲午海战正式打响后，清政府的操作更是让人费解。

费解之一：开战初，日军与中国军队在朝鲜半岛发生冲突，清政府马上派兵去支援朝鲜，这本来没有什么错。但是，清政府派去的兵，却是从旅顺那儿抽调的准军精锐，旅顺做为三角防御体系的重要支点，兵力只能加强，怎么能削弱呢？而且，抽调了旅顺的精兵后，清政府也没有对旅顺的兵力进行补充。

费解之二：朝鲜战事失利后，是黄海海战；黄海海战失利后，旅顺和威海卫军港危急，清政府却既不积极救援旅顺，也不积极救援威海卫。

日军为占领旅顺，在辽东半岛强势登陆，此时，清政府应该紧急调兵支援旅顺。这个时候救援，有多余的时间，也有可以抽调的机动兵力。因为离旅顺较近的山海关、津沽、芦塘等地都有兵力，能调动的足有40营。可是清政府没有这么做，等到日军真正进攻旅顺时，清政府有些慌了，才派了16营兵力，由章高元与程之伟带领前去增援，却太晚了。

日军进攻威海卫时，威海卫守军自知不敌，请求支援。山东巡抚李秉恒请求清政府派董福祥的甘军前往援助，清政府拒绝了。理由是，日本人正在离京师很近的大沽口一带进行种种侦察活动，看样子可能会发动进攻，为了保证京师的万无一失，不能派兵支援。后来，清廷仅派了5营兵力增援，等于坐看威海卫丢失，坐看北洋舰队覆灭。

三、“三角防御体系”被放弃，清廷为何违背初衷？

北洋舰队全军覆没与甲午海战的彻底失败，也意味着“渤海湾三角防御体系”的解体。事实上，清政府是直接放弃了“三角防御体系”。

清政府为什么会这样做？

首先，清政府太过于强调“核心保护区”。从清政府在甲午海战中的表现看，直隶是它的第一核心保护区，奉天是它的第二核心保护区。战事紧张的时候，清政府总是先想到重兵保护直隶和奉天，至于其它地方，比如旅顺与威海卫，放弃掉都可以。

这种想法真是让人哭笑不得！诚然，直隶是京师所在地，奉天是满族贵族的老家所在，都重要，把它们当成核心保护区也是可以谅解的。可是事情不能这么做啊！这就相当于一个人的头脑和心脏是核心保护区，要用双手将它呵护着，却不等于双手就不重要了，可以任由双手受伤或损坏。要知道，双手若失，头脑与心脏谁来保护？

所以，清政府终究是目光短浅，自断双手，结果将心脏与头脑暴露在敌人的坚船利炮之下。何等愚蠢！

其次，清政府放弃“渤海湾三角防御体系”，有派系之争的因素在里面。因为北洋海军为李鸿章所有，清政府内部反李鸿章者甚众，都巴不得李鸿章的北洋海军在战争中毁灭掉，以弱李鸿章之权势。于是想方设法从中作梗，最后的结果，北洋舰队果真全军覆没，反对派也心安了。

这也是一种愚蠢的自私，因为北洋海军的覆没，最终影响到清廷的整体利益。整体利益都没有了，个人利益与集团利益又怎能保全？

结语：“渤海湾三角防御体系”本来很不错，却毁在了清政府的自私与狭隘上，清政府“一心为京师”的思想看起来聪明，其实是一种愚蠢。