校园暴力之寻求法律帮助
文‖张爱敏
要点:应对校园暴力问题时,法律的角色和应用。
——我国的法律法规是如何界定、惩治校园暴力行为的
——怎么通过法律手段,去维护受害者的权益
——要通过法律手段进一步改善校园暴力的现状,有哪些难点和困境
——国际上又有哪些值得参考的优秀经验
01
中国校园暴力法律体系:
《中华人民共和国刑法》
《中华人民共和国侵权责任法》
《中华人民共和国民法总则》
《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》
《中华人民共和国未成年人保护法》
对于施暴者,其中,《刑法》第234条 故意伤害罪针对那些造成人身伤害的恶性事件,最直接的罪罚。另外还有抢劫罪、聚众斗殴罪以及寻衅滋事罪。
人员或者机构的责任:
《中华人民共和国侵权责任法》
——第38条……过错推定责任
——第39条……过错责任
……第32条……监护责任
《中华人民共和国未成年人保护法》
——第20条、第25条……管教责任
《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》
——教育责任
总之,明确刑事责任、民事或行政责任。
02
寻求司法救济的途径:
第一时间联系公安机关,除此之外,通过中国法律服务网或者拨打12348联络到专业法律从业人员帮忙解决相关法律问题。
还有特殊的考虑与措施。
寻求司法救济并等待处理的同时,寻求周围人的注意,记录下被暴力的过程,寻求同学的帮助,积极寻求成年人的帮助。
03
现有法律体系的立法发展:
2016年4月,《关于开展校园欺凌专项治理的通知》;
2016年11月,《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》;
2017年12月,《加强中小学生欺凌综合治理方案》,明确了指导思想、基本原则、具体的治理措施与分工。
04
挑战和争议:
——其他影响校园暴力世界的主体界定其责任,
——如何加强学校教育与普法的能力与要求,
——如何保护法律震慑力、对未成年人保护之间取得平衡,
——如何合理准确地对羞辱、威胁、骚扰以及恐吓等形式的校园暴力进行衡量
05
国内优秀的微观法律实践
中国各地的地方政府形成了一些各自关于反校园暴力的微观法律实践
——上海,2017年10月,《预防中小学生网络欺凌指南30条》
——内蒙古自治区扎鲁特旗,2017年,防治校园欺凌工作平台。
——广州市,未成年人心理咨询与援助中心
——青岛市,2017年,《青岛市中小学校管理方法》
06
国际上优秀的法律实践经验。
美国,《改进美国学校法》。
美国要求建立全国性的预防校园暴力的网站,并且在联邦、州、学区各个层级,分别建立起逐级的针对性规定。
美国新泽西州,2011年。
《新泽西州反欺凌法》,立法要求学校任命反校园暴力专家,设立反校园暴力专项基金,定期开展反校园暴力教育和培训,为受害学生提供听证会、申诉与控告援助等救助措施。
英国,网络匿名举报平台。
政府开发完成,提供24小时服务,叙述事件的来龙去脉,举报结果只会被举报着学校的教师看见。
日本,2013年6月,24小时免费求助热线。2013年,颁布《暴力防止对策推进法》,建立“学警合作机制”,数据共享,共同合作,设立了“校园暴力问题对策委员会”等第三方机构(具有自行调查的权力,对校园暴力事件进行客观调查。)
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