
1)2018年《行政诉讼法解释》第137条规定:“公民、法人或者其他组织请求一并审理行政诉讼法第六十一条规定的相关民事争议,应当在第一审开庭审理前提出;有正当理由的,也可以在法庭调查中提出。”可知,乙村若非有正当理由应于第一审开庭审理前提出一并解决民事争议。故A选项正确,当选。
(2)有权利必然有救济,对不予准许的决定可以申请复议一次。故B选项正确,当选。
(3)法院在行政诉讼中一并审理相关民事争议的,民事争议应当单独立案,这是合并审理制度的一般规则,但有唯一的例外,审理行政机关对民事争议所作裁决的案件,一并审理民事争议的,不另行立案。为什么行政裁决案件不分别立案呢?原因如下:行政裁决纠纷和民事纠纷在本质上是一体的,表面上看行政诉讼部分是审查行政裁决的合法性,“但解决行政裁决的合法性并不是当事人的最终目的,他们的最终目的在于解决平等主体之间的民事争议”王小红著:《行政裁决制度研究》,知识产权出版社2011年版,第48页。。民事争议是作为行政行为处理的对象而存在,并不是在行政争议之外还有一个相关联的民事争议。正是基于这一特点,在行政裁决案件中一并解决民事争议,并不需要作出两个不同诉讼类型的划分,只要直接触及作为行政裁决对象的民事争议,就可以实现终极解决争议的目的。李广宇著:《新行政诉讼法逐条解释》(下),法律出版社2015年版,第493、494页。故C选项错误,不选。
(4)行政诉讼一并解决民事争议应当分别裁判,但都是由同一个审判组织的行政审判合议庭来审理,而不是另行组成合议庭审理。故D选项错误,不选。
综上,本题答案为AB。
网友评论