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读《政治秩序和政治衰败》(20)

读《政治秩序和政治衰败》(20)

作者: 自由在脚下 | 来源:发表于2020-04-17 21:06 被阅读0次

意大利的南部给人的感觉总是破败、缺少秩序、政府效率低下。事实上,意大利的政府质量存在着很大的差异。总体而言,北方的政府治理水平要明显优于南方。而南方政府治理不佳的重要来源之一就是依附主义的历史。

南方在历史上一直处于中央专制主义的控制之下,先是西西里的诺曼王国,然后是北方的霍亨斯陶芬王朝,接着是西西里和那不勒斯王国,继而是查理五世的神圣罗马帝国和法兰西波旁王朝,最后是拿破仑王朝。

当北方早已工业化的时候,南方还是传统的封建农业社会。拿破仑废除了封建主义之后,未能建立良好有序的政府治理,农民们更是失去了依靠,为黑手党等组织提供了生存空间。正如在《教父》中所看到的,在那不勒斯和西西里,黑手党起到了维护社会秩序的作用。但是他们的初衷只是为了 保护失去依托的农民。然而,这种私人保护的行为也容易演变成非法的法外之地。在这个社会中,私人关系是唯一的信任关系,整个社会的信任程度非常低。

即便是墨索里尼时代,政府力量也摧毁意大利南部的组织关系,一旦墨索里尼倒台,地方主义便卷土重来。而地方主义则逐渐演变成依附主义。而黑手党确保了执政的基督教民主党的选民基础。

最终,政府的投资助长了依附主义。大量的政府投资通过向选民分派利益被消耗殆尽。

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