“道者，万物之奥，善人之宝，不善人之所保。”这是讲政治哲学，也是修身处世之道。在老子眼里，“道”是万物的奥秘，也是众妙之门，它包罗万象，涵盖一切。就像我们所说的自然规律，只能遵循它，而不能违背它。善良的人离不开它，不善的人也要保有它。因为，“道”对不好的人，也不会弃而不顾。
道既是万物的起源，也是判断是非曲直的最高标准，不但可以区分优劣，而且还可以评判善恶。无为之道，指春风化雨般的潜移默化，是使自己保持低调，通过退让的方式实现政治理想。
“美言可以市，尊行可以加人。”美好的言论，可以获得他人的尊重。良善的行为，可以获得他人的敬仰。这些都可以作为他人学习的榜样。儒家说“见贤思齐”，也是这个道理。“人之不善，何弃之有？”不抛弃不善之人，这是讲“道”的重要。“道”是行为规范和价值标准，世上的人没有不需要它的，无论是善是恶，是贵是贱。
“故立天子，置三公，虽有拱璧以先驷马，不如坐进此道。”上古的三公，相当于现在的国家顾问，是上古的“师道”政治，为帝王讲述“内圣外王”之道。然而，虽有三公之高位，并有价值连城的拱璧在先，良驹在后，仍然不如“道”的重要，不如每天坐而修“道”。立天子，置三公，聘问诸侯用拱璧、驷马，都是古代献奉的礼仪，较为隆重烦琐。“道”，可以使内心沉静，可以提高修养。常人所看重的是权势、物质、欲望。圣人所看重的是清净、无为、修养。这就是区别。
“古之所以贵此道者何？”古时候，人们为什么如此推崇“道”呢？“不曰：以求得，有罪以免邪？”难道是说它有所求就可以得到，有了它就可以免罪吗？显然不是。道是清静无为之心，是“反求诸己”，是对内心的反省和忏悔。心中无所求，道就在其中。如有所求，就是“有为”，违背了“道”的本意。换句话说，道不是向“外”求，而是向“内”求。因为“道”在内心。佛家所说“外道”，是指向心外去求法，这是不正确的，故有“邪魔外道”这个说法。
由修身养心到处事治国，道理是相通的。“以德治国”，就是用道德去感化民众，具体来说，就是做事情提升效率，不沉迷于对物质的追求，不抱后天的观念，不好大喜功等。在过程之中体察天道人心，如此才能长远。
本章阐明了“道”对人生乃至政治的作用。“道”是万物主宰、人之法宝，因为它无所偏私，所以难能可贵。“道”之崇高伟大、至高无上，也是为此。
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