海绵城市建设技术指南》，全面铺开海绵城市建设试点工作，遴选出第一批16个试点城市（2016年4月，财政部、住建部、水利部三部门公布了第二批14个海绵城市试点，中央财政对试点城市给予可观的专项资金补助）。紧接着，住建部又以三亚为试点，结合“海绵城市”建设，在全国发起了“城市双修”（城市修补和生态修复），在短短两年的试点工作中，取得显著效果，许多经验和教训值得总结。与此同时，在水利方面，钱正英、汪恕诚等老一代水利专家较早就对过度水利工程有过反思并提出“人水和谐”的思想（董哲仁，2004；钱正英，2006；汪恕诚，2012）。2013年，水利部发布了《关于加快开展全国水生态文明城市建设试点工作的通知》，并选择了105个代表性、典型性较强的市，开展水生态文明城市建设试点工作，探索建设模式，在防洪安全和生态修复及改善人居环境方面都取得了可以验证的成果；2016年9月，水利部办公厅再发布通知，要求开展全国水生态文明城市建设试点评估工作，并总结经验和教训。这些分别开展的理念创新和实践探索都为在全国范围内开展生态治水工作打下了基础。而与这些大面积开展的“海绵城市”和水生态文明建设实践探索相比，关于“海绵城市”和生态治水的理论和方法论的梳理和普及推广显得薄弱，由于旧知识体系的长期主导、各种技
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